第二次「川金會」?美朝各打的什麼算盤
2018/09/12
美國總統川普與朝鮮勞動黨委員長金正恩開始摸索最早2018年內再次舉行會談。11月的美國中期選舉在即,川普希望在朝鮮無核化方面取得進展,金正恩希望通過簽署朝鮮戰爭終戰宣言儘早開闢出一條可保證體制的道路。雖然雙方的想法重合,有可能再次舉行會談,但川普8月下旬剛剛中止美朝高官的協商,方針的不斷變化有可能帶來風險。
美國白宮發言人桑德斯在9月10日的記者會上表示,金正恩在寫給川普的書信中要求舉行第二次會談。桑德斯透露,「我們很積極」,表明目前美國已為舉行第二次會談進行調整。美國總統國家安全事務助理博爾頓當天也表明了2018年內有可能舉行會談的觀點。
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美國總統川普與朝鮮領導人握手(6月,Reuters) |
8月下旬,川普以「無核化看不到進展」為由,命令美國國務卿蓬佩奧中止第四次訪朝。針對川普轉變方針的理由,桑德斯提出是因為9月9日平壤的閱兵儀式比較克制,但這只不過是託詞。
近日川普政權接連出現「內部揭發」事件,有匿名高官向美國媒體投稿批判政府,11日發售的由著名撰稿人編寫的政府內幕書籍等,川普本人所處的環境越來越嚴峻。對於美國政府而言,至少需要在中期選舉之前取得一些「成績」。
不過,美國政府內出現了懷疑朝鮮不積極推進具體無核化舉措的論調。但也不能就此認定美朝首腦會談會「失敗」。金正恩的建議對於川普來説正是一個絕佳機會,美國計劃用直接談判促使朝鮮積極採取無核化措施,打開目前的膠著局面。
一方面,朝鮮領導層在7月蓬佩奧訪朝後,開始探尋與川普再次舉行會談。而蓬佩奧則要求朝鮮先行採取無核化措施,美朝高官磋商無果而終。朝鮮方面分析蓬佩奧的強硬姿態是受到「美國國內政治鬥爭的影響」,要求通過最高領導人外交打開目前的膠著狀態。
金正恩9月5日與南韓總統府國家安保室長鄭義溶舉行會談時表示「對川普總統的信任沒有改變」,還提到實現無核化的期限是川普任期結束的2021年1月。不過,金正恩沒有提及棄核的具體流程和方法。此外,還附加了「朝美清算敵對關係,改善雙邊關係」等條件,朝鮮沒有改變「分階段無核化」的基本姿態。
朝鮮堅持「要先發表終戰宣言」的立場,以南韓為中間人再次促成美朝會談的方法與6月的會談前如出一轍。金正恩邀請文在寅9月18月~20日前往平壤,文在寅將於後一週飛往紐約與川普舉行會談。南韓外交人士指出,「韓朝美希望在美國中期選舉前的10月敲定(會談)」。
一方面,朝鮮也意識到「川金會」將對川普的中期選舉産生有利影響。美國與這樣的朝鮮接觸,可能讓今後的美朝交涉陷入朝鮮的節奏。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)永澤毅 華盛頓,恩地洋介 首爾
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