日本明仁天皇即將退位而皇太子也將即位，對於日本外務省和宮內廳來説，除了皇位繼承儀式本身的準備工作之外，如何接待受邀參加儀式的海外要人也將成為課題。如果有外國首腦希望在新天皇即位後儘早會晤，將出現對政治利用的擔憂。對於時隔約200年的首次天皇退位帶來的「皇室外交」，需要考慮的問題很多。
   

將於2019年即為的日本皇太子德仁（資料）

         

      情況與明仁天皇即位時不同

 

      關於日本「平成」的改朝換代時的情況，當時因昭和天皇駕崩而於1989年1月7日即位的明仁天皇與出席2月舉行的昭和天皇大喪之禮的海外元首級要人相繼舉行了會晤。

  

      參加大喪之禮和即位之禮等儀式的賓客即使是元首級，也並非外交上的國賓待遇。進入平成時代，明仁天皇最初迎來的國賓是同年10月訪日的辛巴威總統。

 

      事實上，成為新天皇首次亮相的即位之禮是在1990年11月12日舉行。在此期間招待國內外賓客的慶祝宴會「饗宴之儀」有66國的元首級要人出席。

 

      明仁天皇當時坐席旁邊有比利時國王、丹麥女王和不丹國王等海外王族就座。美國、英國和中國等的出席者並非元首級，因此是距離陛下較遠的座位。利用與政府的外交關係劃清界線的做法保持了平衡。

     

      而此次情況稍顯複雜。在新天皇2019年5月1日即位至10月22日的即位之禮之間，日本將舉行2次國際會議，主要國家的首腦將聯袂訪日。6月在大阪舉行二十國集團（G20）峰會，8月在橫濱舉行非洲開發會議（TICAD）。G20峰會預計有美國總統川普和中國國家主席習近平等人出席。

   

      「希望在新天皇即位後儘早與其會面」，據日本外務省表示已接到多個國家的非正式試探。日本宮內廳相關人士表示，「如果是在平時，原則上只要有請求，就會接受拜會，但在剛剛即位之後，很難全部接受」。

  

      中國是希望儘早與新天皇會晤的國家之一

     

      希望與新天皇儘早會面的國家之一是中國。中國似乎認為，如果成功實現，能進一步鞏固呈現改善趨勢的中日關係。中國政府已經出現試探G20峰會之際的習近平訪日能否獲得「國賓」待遇的動向。中國是尤其在意首腦訪問外國時接受的「待遇」的國家之一。1998年訪日的時任國家主席江澤民和2008年的國家主席胡錦濤都獲得國賓待遇。

     

      如果給予國賓待遇，要在皇居內舉行宮中晚宴，在抵達機場時鳴放21響禮炮。在國賓離開東京之際，天皇陛下要前往其下榻處致以臨別問候等，待遇與公賓等明顯不同。

   

      從日本來説，在1年裏給予的國賓待遇一般為2～3人左右。明年將相繼舉行有關改朝換代的儀式，有宮內廳相關人士表示，「舉行國賓活動在事實上很困難」。如何分配較少的國賓額度也是難題。

    

      還需要考慮「上皇」的存在。有分析認為，日本政府為防止産生與新天皇的雙重權威，除了和交情深厚的海外王室相關人士等的私人會面之外，不會安排「上皇」與訪日海外要人的正式會晤。宮內廳內仍沒有明確的方針，將成為今後的討論課題。

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