美國川普政權的混亂局面看不到結束的跡象。川普與國會在預算問題上的對立未能消除，部分政府機構關門的情況有可能走向長期化。圍繞金融市場，川普與財政部長姆努欽出現不一致的應對等，引起人們對政策可信度的疑慮。此外，包括國防部長馬蒂斯被要求提前辭職等，川普政權失去「安全閥」的情況正在産生影響。

 

       政權內人才流失

 

       「美國承擔著全球很多富裕國家的軍費。國防部長馬蒂斯不覺得這是一個問題。而我覺得是問題，必須要改正！」川普12月24日在推特上對在辭呈中要求對同盟國表示尊重的馬蒂斯進行了反駁。

 

       12月上旬，作為政權樞紐的白宮幕僚長凱利在事實上發生更疊，繼美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特等人之後，川普幾乎從白宮所有重要職位上排除了不順從自己要求的官員。其中，馬蒂斯被認為是政權內「最後的成年人」。

 

       馬蒂斯由於在敘利亞撤軍問題上的意見分歧而提出辭職，對此感到不滿的川普將辭職時間提前到1月1日，連充足的交接時間都不給。美國海軍陸戰隊司令內勒在美媒的採訪中表示，「誰也不知道今後會發生什麼情況」，美軍一線也十分為難。

 

 

       川普一直批判決定加息的美聯儲主席鮑威爾。有報導稱，川普考慮解除鮑威爾的職務，財政部長姆努欽被迫出面闢謠，稱「不認為（川普）有解職（鮑威爾）的權利」。但川普24日仍未停止批判，在推特上表示「美國經濟唯一的問題是美聯儲」。

 

       姆努欽12月23日發表聲明，稱接連與全美六大銀行一把手進行電話磋商，確認了銀行有充足的流動性等。但這一貿然舉動反倒引起市場的懷疑，導致日美股市同步下跌。隨後美國彭博通訊社報導稱，川普正在考慮解除姆努欽的職務。

 

       部分政府機構關門的問題也看不到解決的頭緒。這已經特是川普政權上台後的第三次預算失效，但此次的情形與以往不同。過去的兩次都是執政黨與在野黨不超過三天就達成了妥協，但此次在預算失效後沒有重啟審議。關門情況可能要持續到2019年。

 

       其原因也在於川普。圍繞他在大選時承諾的修築美墨邊境牆問題，在野黨提出從其他部門預算中劃撥的替代方案，謀求與川普達成妥協，執政黨和在野黨也一度同意。12月19日在參議院通過了持續至2019年2月的臨時撥款法案。

 

       預算審議中止

 

       但是，保守派媒體認為「背棄競選承諾」而相繼進行批判，川普又突然改變了態度。強硬派佔多數的眾議院共和黨于20日按照川普的主張，強行通過了把邊境牆預算單獨列入的預算案。喪失顏面的參議院很快就停止了審議。

 

       與國會之間的對立也給年初以後帶來陰影。從2019年1月3日起，美國國會將按2018年11月中期選舉的結果來組成，儘管在參議院共和黨仍保持多數，但在眾議院民主黨已經重新贏得多數席位。如果政府機構關門的情況拖到2019年，對立將會激化，問題更加難以解決。在「扭曲國會」之下，難免會出現政策停滯。

 

       川普面臨的阻力不僅僅來自國會。聯邦最高法院12月21日做出判決，認為拒絕非法入境美國的移民的避難申請的總統令違憲。9名大法官中有5人是保守派，川普以為他們肯定會推行自己的政策，沒想到事與願違。原因在於保守派的最高法院首席大法官羅伯茨不喜歡過度的司法干預，投票時站在了自由派一邊。

 

       迄今為止，川普政權儘管局面混亂，卻在經濟和外交等方面取得了一定成果，原因是被稱為理性派的關鍵人物一直在擔負著重要職務。但現在這些關鍵人物離職，政策和人事走向激進、希望避開選民和媒體關注的特式風格逐漸進入新階段。

    

       而且，這種激進方式的對象不僅限於迄今為止的移民問題和貿易摩擦領域，還涉及到金融、安保等國家的危機管理方面所必需的政策。如果在這些政策領域的可信度存疑，引發的風險不僅會影響到美國。2019年1月起，川普政權進入第1個任期的後半段，全球正在加強警惕。

 

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）鳳山太成 華盛頓

 

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