美國總統川普和朝鮮勞動黨委員長金正恩將在2月底前後再次舉行會談。圍繞2018年6月達成協定的「完全無核化」，美國要求採取具體措施，朝鮮則希望放鬆制裁，雙方的分歧依然很深。關於通過「先定下再次會談」而重新開啟的無核化的進展，今後的事務級磋商成為關鍵，但仍看不到取得成果的道路。

 

       當地時間1月18日下午，川普在白宮接待了金正恩的親信、朝鮮勞動黨副委員長金英哲。在長達1個半小時的會面之後，白宮發言人桑德斯宣佈美朝首腦再次會談定在「2月底前後」。

 

金英哲向川普轉交金正恩的信件（18日，照片來自美國政府官員的推特）

 

       在2018年6月的首次美朝會談之前，川普親自驕傲地在推特上率先宣佈「6月12日在新加坡舉行」。越來越多觀點認為，再次會談的詳細日程和地點之所以仍未確定，是因為圍繞關鍵的無核化的分歧仍然嚴重，到19日上午，川普向記者強調稱，「取得了很大進展」。他還解釋稱「舉辦國已經決定，將很快公佈」。

 

       川普借外交緩解內憂

 

       川普透露出的意圖在於，使國民的視線離開混亂的內政，在外交方面尋找出路。在野黨民主黨獲得眾議院的過半數席位，川普面對眾參兩院由不同黨派佔據多數的「扭曲國會」。追加減稅等民主黨反對的政策沒有實現的跡象，作為主打承諾的「邊境牆」建設也沒有進展。部分政府機構關門的情況走向長期化，還面臨著「通俄門」的壓力。

 

       在這樣的局面下啟動美朝再次會談，「有可能意在打消內政的負面新聞，形成正面的報道基調」，美國智庫國家利益中心的國防研究部長哈里·卡齊亞尼斯表示。

 

       川普在首次會談之前曾表示，「這是一個過程，不能説通過1次會談就順利取得進展」。但在安排再次會談時，看不出美國已經計劃好促使朝鮮採取無核化具體措施的跡象。

 

       自2018年秋季以來，美朝沒有舉行事務級磋商。在美國國務卿蓬佩奧2018年10月訪朝時，圍繞朝鮮方面提出的寧邊核設施核查的詳細內容，美國朝鮮事務特別代表史帝芬·比根（Stephen Biegun）希望與朝鮮外務省副相崔善姫推進磋商，但崔善姫沒有同意。

 

       朝鮮瞄準首腦談判

 

       可以看出朝鮮希望通過與川普的首腦談判直接取得讓步，對於今後的事務級磋商能否取得進展，懷疑的觀點仍然存在。

 

       朝鮮拒絕美國要求的核設施申報和核查，另一方面則重申應首先解除經濟制裁的主張。朝鮮的態度是，依據朝鮮倡導的「分階段無核化」，美國應採取與2018年5月豐溪里核子試驗場廢棄等對應的「相應措施」。

 

       作為保證朝鮮體制安全的措施，朝鮮當初強烈要求美國發佈朝鮮戰爭終戰宣言。但金正恩在2018年10月要求蓬佩奧解除制裁，其後將要求瞄準制裁問題。

 

       金正恩在1月1日的新年賀詞中表示，「如果美國繼續進行制裁和施壓，將不得不探索新道路」，顯示出對美國的強硬姿態。

 

       其背景是國際社會的對朝包圍網開始露出破綻。日本重視日美韓合作，但因歷史問題而出現日韓對立。在中美進入貿易戰、美俄關係也陷入冷卻的國際局勢變化下，中國和俄羅斯在聯合國明顯地提倡放寬對朝鮮制裁。

 

       金正恩8日與作為後盾的中國國家主席習近平舉行會談時，似乎提出為解決制裁問題展開合作。朝鮮中央通訊社報導稱，對於「朝美磋商的難題和隱憂」的説明，習近平表示，這是理所當然的要求，應得到解決，承諾加以推動。

 

       金正恩自2018年以來在朝鮮東部元山的海岸加快旅遊景點建設，正推進著眼於制裁解除的開發。在尚看不到制裁解除前景的情況下，金正恩面臨著被動員起來的軍隊的不滿可能增強的風險。

 

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）永澤毅 華盛頓，恩地洋介 首爾

 

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