給歐巴馬4年政績打分
2012/09/07
應對金融危機獲得支援
歐巴馬政府組建於世界金融危機正愈演愈烈的2009年1月。在隨後的同年2月,美國通過了內容為推出總額約達8000億美元的、歷史最大規模經濟刺激政策的《美國復甦與再投資法案》。在政策推動下,美國經濟自同年夏季起迅速轉為正增長。
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基本評價為A(良好)、B(一般)、C(有待提升)。此外根據受訪人建議增加了D(比C更差)、F(不及格)。~為不詳。 |
但是,自歐巴馬第2年任期以來,情況為之一變,對實際業績持嚴厲觀點的評價開始變得突出。考慮到美國經濟的嚴峻現狀,有觀點認為,「(高)增長已經停止,而企業活動的停滯也已走向長期化」(穆迪資本市場研究集團首席經濟學家John Lonski),批評之聲開始加強。
雖然失業率與2009年高達10%左右的最糟糕時期相比有所下降,但仍然高居8%左右。觀點明顯偏袒共和黨的美國傳統基金會(Heritage Foundation)負責政府研究的副所長麥克•佛蘭克(Michael Frank)則嚴厲地批評説,「歐巴馬政府並未推進(改善就業所需的)稅制和監管改革」,歐巴馬政府所作的努力還遠遠不夠。由於共和黨在眾議院佔過半數席位等原因,歐巴馬政府未能推出效果明顯的財政刺激計劃,因此「經濟刺激政策進展緩慢」(Ethan Harris)。
在就業和經濟刺激政策方面,歐巴馬政府依賴美國聯邦儲備委員會(FRB)金融政策的色彩正日趨濃厚。在如此無所作為的背景下,各項輿論調查顯示,在就業和經濟政策議題上,選民對共和黨候選人羅姆尼的支援正在增強,而且這種趨勢正日趨明顯。
「由於受金融和商業管制的影響,增長已經停止」,正如John Lonski所言,市場對《美國金融監管改革法案》等持批判態度的觀點也不少。
在外貿政策方面,自2009年到2014年,歐巴馬政府力爭出口「翻一番」的計劃已經遭到挫折。雖然主要原因在於全球性經濟減速,但包渥斯指出原因還包括美國「未能制定出口促進政策」,在這一議題上,批判的矛頭也將指向白宮。
另一方面,關於市場擔憂的中美經濟關係,「不讓緊張關係升溫、保持現狀是非常重要的」(Ethan Harris),出現了給予高度評價的聲音。
醫療保險改革恐將加重企業負擔
歐巴馬政府把通過實現全民醫保的醫療保險改革法定位為第1任期的最重要工作,而不斷遭遇批評,稱「增加企業負擔最好等到經濟復甦腳步變得堅實之後」(Ethan Harris)。
該法案的核心規定是為減少未參保者人數,大部分國民有義務購買商業保險。雖然歐巴馬提出了提高醫療器械廠商等稅負和面向老齡人群的公共保險的效率等舉措,但仍然難免會增加政府開支。
在美國,傳統上就具有強烈厭惡政府介入私人生活的個人責任意識,在全民醫保問題上,輿論出現了分歧。在確定強制民眾參加保險是否違反憲法的訴訟案中,雖然法院作出了合憲的判決,但甚至是被認為與民主黨走得比較近的學者包渥斯(Barry Bosworth)也失望地表示「失去了對改革的支援」。
在外交與反恐等議題上,評價出現分歧
對歐巴馬在外交方面的評價出現了分歧。包渥斯在談到美國反恐戰爭時表示了擔憂,同時也給予了讚賞,稱「總統一般比較容易獲得高評價,不過歐巴馬的確取得了巨大成功」。而Ethan Harris則表示,「如果站在美國在世界經濟中的責任這一角度來看,美國並未發揮明顯作用。歐巴馬的表現談不上好與不好」,針對歐巴馬應對歐洲債務危機等問題的做法提出了自己的觀點。
John Lonski對歐巴馬評價較低,其原因在於不滿歐巴馬應對歐洲債務危機的舉措。John Lonski批評説,「美國應該以堅決的態度參與危機解決」。同時還不滿地表示,美國「應該在敦促中國擴大內需、改善勞動環境等議題上進一步施加壓力」。
麥克·佛蘭克(Michael Frank) 僅表示,歐巴馬雖然「兌現了結束伊拉克戰爭的承諾,但在伊朗和朝鮮核問題上表現得異常軟弱。此外,關於將美軍撤出阿富汗的影響,目前仍然無法進行評價」。關注日經中文網新浪微網誌
(矢澤俊樹、中山真、吉野直也)
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