日本向亞開行提出希望停止向中國融資
2019/04/17
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,日本政府向亞洲開發銀行(ADB,簡稱:亞開行)提出希望停止對中國提供新的融資。原因是按融資標準來看,中國應當屬於「畢業國」,另外中國通過自身主導建設的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱:亞投行)在投融資領域提高了國際影響力。日本已經停止對中國提供新的政府開發援助(ODA),將與美國保持步調一致調整對華援助。
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中國的建設工地(資料,reuters) |
亞開行將每人平均國民總收入(GNI)低於6795美元作為提供融資的標準。相對於此,2017年中國的每人平均國民總收入達到了8690美元。日本財務相麻生太郎計劃在5月上旬在斐濟召開的亞開行大會上,以避免直接點名的形式向各國呼籲有必要著眼中國,按融資標準讓其從對象中畢業。
亞開行認為,雖然存在基於每人平均國民總收入判斷的融資標準,不過也有必要基於能否從市場籌集到資金來進行協商。該行在2018年7月匯總的文件中指出「從常規支援國中畢業之際,將與當事國進行緊密的協商」。亞開行將從2019年下半年開始討論2021年之後的對華支援,將在2020年夏季左右敲定是否繼續對中國提供融資。
2018年亞開行的新增融資額(按國家來看)中,對中國佔12%,位居第4,僅次於印度(16.2%)、孟加拉國(13.2%)等國。2017年中國曾佔15.2%,位居首位。日本認為應該將對華融資框架轉給其他國家。
日本是亞開行的最大出資國,但計劃與同比例出資的另一個最大出資國美國保持步調一致。中國借助亞投行的資金實力,正在加強對新興市場國家的影響力。一方面,亞投行要求亞開行等機構按新興市場國家的標準對中國提供融資。
中國除了融資資金外,還十分重視亞開行豐富的地域開發等經驗。據稱,以應對細顆粒物「PM2.5」等環保對策為中心,資金被活用於對周邊國家也將産生積極影響的領域。
日本政府2018年度停止提供新的對華政府開發援助。世界銀行行長馬爾帕斯表示「隨著經濟增長,中國獲得的貸款額將明顯減少」,顯示出將收窄對華融資的姿態。
亞開行是成立於1966年的國際金融機構,以減少亞太地區的貧困、推進開發為宗旨。總部設在菲律賓的馬尼拉,包括英美等國在內,共有67個成員。日美的合計出資比例超過3成,其後依次是中國、印度和澳大利亞。
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