川普用安保向日本施壓
2019/06/30
日本首相安倍晉三和美國總統川普6月28日在大阪市舉行了會談。會談就力爭日美貿易談判儘早達成妥協達成一致,但川普在首腦會談之前,首次對《日美安全保障條約》表示了不滿。將日美同盟的根基當做「籌碼」的川普顯示出的意圖是,希望在總統選舉之前,通過農業領域的日本市場開放取得政績。
川普在會談的開頭表示,「將就貿易、軍事和防衛武器裝備展開對話」。據與會的日本官房副長官西村康稔的説明顯示,兩位首腦再次確認了日美同盟的重要性,日美安保體制的問題未成為話題。
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美國總統川普與日本首相安倍晉三在G20大阪峰會上 |
但是,將「貿易」和「軍事」掛鉤的川普的發言存在伏筆。
川普6月26日在美國電視臺的電話採訪中説,「如果日本遭到攻擊,美國必須保衛日本,但在美國遭到攻擊時,日本卻不是必須幫助我們」,對基於《日美安保條約》的防衛義務是單方面的表示了不滿。
在隨後的27日的美澳首腦會談上,針對與日本和澳大利亞等同盟國的關係表示,「背負鉅額的貿易逆差,在軍事方面也提供幫助」。
對《日美安保條約》的不滿也是此前川普的一貫主張。
在2016年的總統選舉中,主張「就算美國遭到攻擊,日本也不會做任何事。這是不公平的」,還一度提及「(美軍的駐紮經費應由日本)全額支付。不能一直給已成為經濟大國的日本提供補貼」。
如今,川普恢復一貫主張的背景是2020年的總統選舉。
此次在G20大阪峰會的日美首腦會談,在時機上與在佛羅里達州邁阿密舉行的美國民主黨研討會重合。川普在會談之後更新推特(Twitter),表示「民主黨試圖向違法的外國人提供無限制的醫療,或許應該首先照顧好美國民眾」,繼續面向美國國內發出聲音。
川普對日美談判的關注焦點集中在牛肉等農業關稅的下調。由於中國提高對美國産大豆的關稅以及不含美國的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)生效,美國農戶正在遭到打擊。與日本貿易談判的進展將對明年總統選舉的走向産生影響。
日本政府擔心以經濟和安全「做交易」。安倍在2017年2月與川普首次舉行首腦會談時,川普承諾規定美國對日防衛義務的《日美安全保障條約》第5條適用於尖閣諸島(中國名:釣魚島)。如果這一點動搖,在很多談判中,日本將不得不接受美國的要求。
在28日的首腦會談後,日本經濟財政再生相茂木敏充馬上參加了與美國貿易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·萊特希澤的磋商,希望向美方顯示出合作姿態。
茂木在新聞發佈會上表示,「就在7月早些時候積極推進事務級磋商達成了一致」。日本希望通過事務級推進協商,在7月21日投計票的參議院選舉之後,迅速重啟部長級和首腦磋商。
安倍與川普連續3個月舉行會談。日本方面認為,9月下旬在紐約召開的聯合國大會帶來的機會將成為貿易談判的緊要關頭。按照尋求將安保和貿易掛鉤的川普的態度,日本有可能不得不作出應對。
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