在法國比亞里茲（Biarritz）召開的七國集團峰會（G7峰會）通過的宣言文件罕見地只有1頁紙。一般情況下，首腦宣言由各國經過詳細的事前協調後敲定，長達數十頁的情況也不稀奇。此次G7峰會主席、法國總統馬克宏的意向左右搖擺産生了影響。當初意識到美國與其他國家的分歧，馬克宏對敲定一籃子文件持消極態度。

 

     「希望這樣匯總」，在26日G7峰會的最後一天，馬克宏在沒有事前協調的情況下，突然發放了1張紙。各國首腦紛紛表示「存在困難」。措辭的相互遷就未能迅速達成，會議被延長。

 

G7首腦宣言只有1頁文件

 

     當初，馬克宏對首腦宣言持否定態度。在此前的峰會上，一直由被稱為「協調人（Sherpa）」的各國事務級代表敲定首腦宣言的表述。據稱，曾在歐蘭德政權擔任過協調人的馬克宏對於事前敲定草稿的方式抱有疑問。

  

     在峰會之前的22～23日，在各國的協調人展開磋商的場合，法國沒有提出世界經濟和政治問題等在成果文件中成為核心的草案。

  

     馬克宏改變態度是在峰會開始之後。

  

     「可以不通過協調人，就在首腦之間敲定吧」，馬克宏這樣呼籲各國首腦，轉向作為「看得見的成果」，根據首腦間對話發表宣言文件的想法。

  

     背後的原因是，認為「由於川普總統在場而難以敲定」的猜測擴大。馬克宏認為，相比以看得見的形式向世界顯示G7的裂痕，保持表面上的團結更好。

 

      日本政府相關人士透露，「雖説‘可以不通過協調人’，但要擬定成果文件，需要週密的措辭調整。難以輕易推進」。

 

      僅為1頁的宣言文件的名稱是「G7 Leaders' Declaration」。直譯是與以往相同的「首腦宣言」，但內容和分量明顯很少。僅限於貿易、伊朗、烏克蘭、利比亞和香港等5個議題簡短提及。

    

  

      26日，日本一直重視的朝鮮問題也成為首腦間的議題，但未寫入宣言文件。日本首相安倍認為，如果模稜兩可地簡短寫入，將發出錯誤信號，在圍繞文件的討論中表示，「如果只有大約2行，希望不要寫入」。

  

      安倍提及2018年在加拿大召開的沙勒瓦(Charlevoix)峰會時的首腦宣言，提出「如果要發佈簡短的文件，或許可以根據以後的動態而增加新內容。應將主題鎖定為這些」。截至去年的首腦宣言中存在的「與貿易保護主義戰鬥」的姿態沒有出現，也沒有提及歐洲重視的氣候變化。

  

左起為日本首相安倍、美國總統川普、法國總統馬克宏、德國總理梅克爾、加拿大總理特魯多（26日，比亞里茲，REUTERS）

 

      此前的G7首腦宣言涉及世界經濟和政治問題等數十個項目。

    

       日本擔任主席國的2016年的伊勢志摩G7峰會宣言英文版達到30頁，從經濟和環境到朝鮮問題全面提及。在始於1975年的G7峰會的歷史上，也有發佈簡短的主席總結的案例，但作為對整體加以總結的文件，此次宣言文件的簡短顯得突出。

  

      G7是倡導法治、正義和民主主義的已開發國家的集合，傳統上倡導自由貿易的推進，一直成為國際社會準則的基礎。但是，倡導「美國至上主義」、於2017年出任美國總統的川普對「反對貿易保護主義」顯露出難色。在去年的沙勒瓦峰會上，首腦宣言的匯總陷入僵局，在通過3個小時後，川普發推文稱「不予承認」。

  

     此次川普在會議之前就對峰會舉行本身顯示出否定態度。2020年的峰會主席國是美國。在閉幕後，馬克宏特意與川普一同舉行記者會，還拿起了宣言文件，表示「對明年充滿期待」，與川普相互擁抱，這正是危機感的證明。

  

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