非洲開發會議通過橫濱宣言 納入安倍印太構想
2019/08/30
在日本橫濱市舉行的第7屆非洲開發會議(TICAD)於8月30日下午在通過了《橫濱宣言》後落下帷幕。安倍自身提倡的「自由開放的印度太平洋」構想在作為非洲開發會議的成果文件中首次提及,共用了該構想的重要性。關於今後的非洲開發,日本顯示出重視民間商務的姿態。
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| 非洲開發會議閉幕,日本首相安倍晉三和埃及總統賽西(第一排左數第二人,30日下午,橫濱市西區) |
印度太平洋構想的內容是連接亞洲和非洲的印度洋和太平洋地區,推進法律的支配地位、航行自由以及經濟合作。安倍在2016年8月于肯亞召開的上一屆非洲開發會議上發表主旨演講時提出了該構想。
橫濱宣言提出將「積極關注」該構想。這可以看做是針對中國的「一帶一路」構想,希望非洲各國不要過度傾斜。
非洲的基礎設施開發被指依賴來自中國的融資,出現背負債務的事例。橫濱宣言還提出將6月20日的二十國集團峰會(大阪G20峰會)匯總的首腦宣言和「高品質的基礎設施投資原則」作為共有的認識。其內容是重視透明性和可持續性,避免令對方國家背負難以償還的過剩債務。
作為優先事項之一,還提及了海洋安全保障問題,呼籲「基於國際法的各項原則,維持以規則為基礎的海洋秩序」。
關於經濟合作,宣言提出「認識民間部門在非洲開發中的作用」,力爭激活民間商務,提高非洲經濟的自律性,突出與中國政府主導的對非洲支援的不同。安倍在閉幕儀式上強調,「將提供支援,推動民間企業在非洲進一步開展活動」。
此外,宣言還確認了在非洲開發中,日本積累的經驗有助於非洲的發展,對日本支援非洲各國培養人才的「安倍倡議3.0(ABE Initiative 3.0)」計劃給予積極評價。將推動非洲學生赴日本留學和實習,力爭今後6年培養3000名産業人才。同時提出歡迎對女性創業者提供支援。
關於非洲開發,中國也從2000年開始共計召開7次中非合作論壇,在2018年的會議上宣佈未來3年向非洲提供約600億美元的支援。
安倍也在28日的主旨演講中,顯示出未來3年推動實現超過200億美元民間投資的想法。不過由於僅僅從投資額來看無法與中國抗衡,因此希望凸顯出與中國的差異。橫濱宣言強調,作為非洲開發會議的基本理念,除了日本和非洲外,還將在國際機構和第三國舉行會議。
該宣言還著眼日本力爭增加聯合國安全保障理事會常任理事會成員,明確提出「再次確認了加緊推進包括安理會在內的聯合國組織改革的決心」。
第8屆非洲開發會議將於2022年在非洲舉行。上屆非洲開發會議首次在非洲舉行,並決定以後每隔3年在日本和非洲輪流舉行。
日本1993年創立了非洲開發會議,在會議上發佈包含日本和非洲各國一致想法的宣言成為慣例。54個非洲國家的42國元首出席了28日閉幕的此次會議,創歷史最高紀錄。
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