圍繞瀕臨滅絕的非洲象的象牙交易，認為日本國內市場成為走私的溫床、助長偷獵行為的國際批評正在高漲。在限制野生動物國際交易的《華盛頓公約》的締約國會議上，非洲各國要求日本關閉市場。還有聲音擔憂到2020年的東京奧運會和殘奧會時，非法帶往日本國外的行為氾濫的風險。

 

緬甸仰光的一家象牙製品店（資料圖，2018年，reuters）

 

       「日本的象牙市場涉及非法交易，這一點顯而易見。只要市場仍然開放，大象就將持續被殺害」，8月下旬，在日內瓦舉行的《華盛頓公約》締約國會議上，肯亞和尼日利亞等9個國家提交了要求日本等關閉國內市場的決議案。

 

       日本政府的負責人反駁稱，「日本並未參與走私和非法交易」。由於決議案超出限制國際交易的條約的範圍，沒有被採納，但要求維持國內交易的國家強化限制的決議案全體一致通過。截至預定於2020年下半年舉行的條約常設委員會會議，日本需要採取防止走私的舉措。

 

       在日本，象牙作為珠寶飾品、印章和三味線（弦樂器）撥片等的材料，以高額進行交易。象牙國際交易1990年被禁止，但在日本國內，如果是在條約實施限制前購入的合法産品，則允許流通。日本被疑有交易禁止以後偷獵的象牙流入。

 

       偷獵帶來的損害非常嚴重。世界自然保護聯盟（IUCN）的統計顯示，非洲象的生存數量估計為42萬頭，在2006~2015年之間減少了11萬頭。僅為約達134萬頭的1979年的約3成。

 

 

       中國截至數年前曾是世界最大象牙市場，2017年底關閉了國內市場。新加坡計劃2021年關閉，以色列和澳大利亞也打算關閉。維持國內交易的國家除了日本之外，只有德國和西班牙等。

 

 

       美國的環保團體「環境調查署（EIA）」的數據顯示，1~6月，象牙從日本走私、在中國被沒收的情況至少達到23起。日本國內市場成為面向需求強勁的中國走私的溫床。

 

       日本環境省7月以後規定，要求個人和法人提交在科學上證明象牙被捕獵時期的資料，作為合法買賣的證明。在此之前，僅憑所有者以外的第三方證言即可輕鬆登記，因此被指實際效果很差。圍繞國內市場的關閉，環境省主張「目前為止沒有引發大的問題」。

 

       另一方面，非洲各國和環保團體認為，只要合法的國內市場存在，偷獵就不會停止。出席8月下旬在橫濱舉行的非洲開發會議（TICAD）的肯亞政府相關人士強調稱，「希望日本認識到偷獵正在導致生存數量銳減。日本應儘快關閉市場」。

 

       了解象牙交易的NPO法人「虎與象保護基金」事務局長坂元雅行指出，「除了關閉市場以外，沒有其他的根本性解決措施」。到東京奧運會和殘奧會舉行時，存在訪日遊客非法攜帶出境的可能，有聲音擔憂日本的形象惡化。

 

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