日本地方政府開始主導新冠疫情防控

2020/02/27


      受新型冠狀病毒疫情擴大的影響,日本北海道2月26日發出通知,要求道內所有市町村安排公立中小學從2月27日到3月4日統一停課一週。在日本各都道府縣中,北海道確診數最多,由地方政府主導的疫情防控措施今後還將成為日本其他地區的試金石。雖然這將對經濟活動或生活帶來影響,但對於決定採取超常對策的北海道,日本中央政府也將構築援助體制。

   

      日本的《感染症法》規定,都道府縣有義務防止感染症的擴大等。因此,地方自治體在相關方面責任重大。

   

      此次北海道要求停課的對象為道內的公立中小學和特別支援學校等1600多所學校,並要求私立學校也採取同樣的措施。日本文部科學省25日通知各都道府縣的教育委員會,學校一旦出現確診病例,整個地區都要考慮停課,但要求還沒有確診病例的地區也統一停課,這在全國尚屬首次。

   

札幌市放學後的小學生(2月26日)

     

      在26日的臨時記者會上,北海道知事鈴木直表示「雖然此次事態史無前例,但也考慮到了監護人的負擔,所以決定停課一週」,強調將舉全力防止疫情擴大。北海道和札幌市26日宣佈新確診4例新冠肺炎患者。截至26日下午6點,北海道已確診39名感染者,還確認了首例死亡病例。小學和醫院等場所也出現確診病例。

   

      日本政府在25日公佈的新冠肺炎疫情對策基本方針中提到,今後在患者數量大幅增加的情況下,將把重症患者作為重點。從加強醫療體制等為防備患者激增爭取時間這一方面來講,控制北海道疫情擴大也正迎來關鍵時期。

   

     日本厚生勞動省25日設立由國立感染症研究所、東北大學、北海道大學等約30名研究人員組成的「聚集性疫情對策班」,從中派出三人前往北海道。聚集性疫情是指發生聚集性感染,對策班特別關注大規模聚集性疫情,目標是確定感染蔓延的場所和人群。

   

      公司職員錯時出勤

   

      一位兒子就讀龍川市小學4年級的40多歲父親對統一停課表示理解,他説「雖然過去從未有過,感到震驚,但目前關鍵是防止疫情擴大」。儘管夫妻都上班,無法休假,但表示「孩子會由岳母照看」。

   


      札幌市內的30多歲幼兒園老師也對這一決定表示歡迎,稱「孩子的健康最重要」。也有聲音表示,「(為了照顧孩子)休假一週的話,擔心其他員工不滿」(札幌市內40歲女臨時工),但對北海道內疫情擴大的危機卻有著同樣強烈的感受。

   

      接北海道的通知,札幌市教育委員會確定了自28日起全市中小學統一聽課的方針。該市有近300所中小學。該市的長谷川雅英教育長顯示預期稱「考慮到需要繼續工作的父母,最快也只能從28日開始執行」。

   

     北海道正官民一體加緊應對疫情。JR北海道從2月27日起安排在札幌市內總公司工作的部分員工錯時上班。日本製鐵室蘭製鐵所(室蘭市)2月中旬開始鼓勵約1000名員工居家工作。

   

     北海道財務局的員工從2月26日開始錯時上下班。涉及對象是使用地鐵和公交等公共交通的員工,以避免人員擁擠,減少風險。正常為早上8點30分上班,現在分成了早上7點45和早上9點30分。在疫情得到控制之前會一直採取這一措施。

  

      消費或至少減少200億日元

 

      疫情對日本地區經濟造成的影響也越來越大。2月22~24日三連休的最後一天,通常會有很多中國人聚集的北海道二世古町滑雪場也是人員稀疏。觀賞冰雪節的遊客較上年減少近30%。訪日外國遊客驟減給恰逢冬季旅遊熱潮的北海道旅遊業造成了沉重打擊。

  

      針對截至2月7日疫情擴大給該地區旅遊業造成的影響,北海道估算稱,因中國團體遊取消,2~3月旅遊消費至少減少200億日元以上。隨著今後的疫情擴大,日本國內遊客數量也在減少,經濟損失可能會進一步加大。

  

      圍繞日本的教育一線,2月26日千葉縣市川市也決定從28日起,小學等全市的市立學校停課2周。該市截至目前已確認3例感染病例。東京都也于26日決定,轄區內的都立高中等一旦有學生和教師確診,將臨時停課14天。春假也將提前2周左右。

版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。