4月7日，日本首相安倍晉三在政府的新型冠狀病毒感染症對策本部，基於《特別措施法》發出了緊急事態宣言。新型冠狀病毒感染迅速擴大的東京、神奈川、埼玉、千葉、大阪、兵庫、福岡的7個都府縣成為對象，實施時間為4月7日至5月6日。隨著發出緊急事態宣言，7個都府縣獲得了請求民眾自行避免外出以及商戶等暫停營業的法律根據，但各地知事的判斷仍搖擺不定。

  

在日本政府新型冠狀病毒感染症對策本部發出緊急事態宣言的首相安倍晉三（4月7日，首相官邸）

   

      美歐有發出具有強制力的外出禁令的案例。義大利也發佈了附加罰款的外出禁令，但感染者增加速度放緩需要較長時間。日本的避免外出請求沒有強制力，民眾的自發行動將變得不可或缺。能否通過此次的宣言防止感染爆發仍是未知數。

   

      安倍7日晚間在首相官邸舉行了長達66分鐘的記者會，表示「得出了已沒有時間猶豫的這一結論」。他強調稱「有可能對國民生活、國民經濟造成巨大影響。經濟正在面臨戰後最大的危機」。

   

      安倍提出預測稱，如疫情以目前的速度擴大，感染人數將在2周後突破1萬人，1個月後突破8萬人。表示「為了在1個月裏結束緊急事態，將人與人的接觸減少7成、8成是前提」，尋求獲得各方面的合作。

  

      安倍提到通過酒店等的協助，在關東地區確保了1萬個單間，在關西確保了3千間。他表示將採取防止感染擴大的舉措，保育所和學童保育將縮小規模。

   

      安倍指出，在日本地方城市「有大量重症化風險較高的老年人」，呼籲避免從納入對象地區的城市向地方移動，同時原則上要居家工作。還呼籲避免進出酒吧、夜總會、卡拉OK和live house。

  

      日本經濟財政兼再生相西村康稔在同一天的國會答辯中針對對象地區表示，「如有必要將考慮追加」。並未納入宣言對象的福井縣的知事杉本達治同一天呼籲「處在瀕臨緊急事態宣言的狀況。醫療體系日趨緊張」。如果不減少人員外出和往來，感染擴大將持續，宣言對象地區的追加和期間延長將帶有現實意味。

   

      在發佈宣言之後，7個都府縣的知事將請求居民避免外出等。知事請求限制娛樂設施等人員聚集的設施的使用，還請求學校停課。雖然沒有強制力，但如相關單位在無正當理由的情況下拒絕，將發出比「請求」更強的「指示」，還有權公開相關單位的名稱。

   

      在發佈宣言後，鐵路和巴士等公共交通工具仍維持運作。經銷食品和藥品等生活必需品的超市與藥妝店也將繼續營業。目的是在維持最低限度生活的基礎上，減少人與人接觸的機會。

 

 

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