對於為防控新冠疫情而實施的入境限制，日本政府將按照分3個階段進行放寬的設想進行調整。浮出水面的方案是先面向商務旅客和研究人員放寬限制，然後是留學生，最後是遊客。將根據日本國內外的疫情發展逐步擴大放寬對象，促進經濟實現復甦。

 

       實施時間未具體確定，將從疫情結束在望時開始。

 

3月的羽田機場

 

       日本政府5月21日決定解除大阪等3個府縣的緊急事態宣言。目前還處於緊急狀態的地區減少到東京都等5個都道縣。日本政府認為疫情處於平息趨勢，將階段性地把經濟活動恢復到原來狀態。日本與海外的往來也有望逐步重啟。

 

       第1階段把允許入境對象定為商務人員，是為了激活企業活動，扭轉經濟下滑局面。第2階段的放開對象定為留學生，為便利店等行業提供勞動力支援。

 

       遊客雖然能促進消費，但由於流動機會多，如果過度放開，有導致疫情重新擴大的風險。需要從經濟和防疫兩方面進行衡量判斷。政府官員和需要從人道主義方面關注的人員目前也根據情況允許入境。

 

       日本內閣官房長官菅義偉5月19日表示，放寬入境限制將「結合對象國的疫情等，在合適的時機進行綜合判斷」。即使全面解除緊急事態宣言，仍需要繼續採取防控措施。入境限制也難以立即放寬。

 

       日本經濟財政再生相西村康稔表示「海外疫情仍在擴大。目前還不是判斷是否放寬的時候。需要慎重應對」。關於5月底到期的已放發簽證暫時失效措施，將為延長實施期限而進行調整。

 

       日本政府將分析對象國的傳染情況，摸索可以考慮的國家和時間。列出的候選對象為感染人數少、經濟上聯繫密切的越南、台灣、部分歐洲地區等。

 

       制訂具體措施時將參考比日本更早放寬入境限制的國家的做法。日本外務省已開始通過駐外使館領事館等收集各國的放寬對象和條件等資訊。

 

 

       中國從5月上旬開始允許赴上海、天津等地的南韓商務人士入境。條件為需要攜帶出發前72小時內接受PCR檢測的陰性證明，入境時還要重新進行檢測。

 

       一般情況下會免除入境後的14天隔離。這便於企業派遣出差人員。

 

       針對歐盟地區內的人員流動，歐洲委員會5月13日敦促成員國在考慮（1）感染情況；（2）前往國家的防疫措施；（3）與經濟的平衡等因素的基礎上，分階段開放邊境。

 

       歐洲理事會主席米歇爾在推特上呼籲稱，「開放邊境對經濟和旅游來説是必不可少的」。

 

       禁止歐盟以外地區的外國人入境的措施延長到了6月15日。對經濟聯繫較強的成員國和區域外國家進行了區別對待。

 

       歐盟各成員國也根據不同的對象調整應對措施。5月16日，德國首先開放了與感染病例較少的鄰國盧森堡之間的邊境。計劃6月中旬取消法國、奧地利等鄰國的邊境限制。

 

       瑞士將於6月中旬全面解除鄰國中的德國等3個國家的邊境封鎖。對於疫情爆發式擴大的義大利，將視情況而定，暫不做出判斷。

 

       如果日本放寬人員往來限制，日本國內的檢測工作有可能會成為課題。中國曾向日本提議放寬商務人員的往來限制。條件與南韓一樣，入境前後需要進行PCR檢測。

 

       在日本，無症狀者很難接受PCR檢測。與國外相比，日本你的檢測人數較少，強化檢測體制是一大課題。由於日本仍處在呼籲避免人員跨都道府縣流動的階段，目前尚未接受中國的建議。

 

 

       日本政府原則上拒絕人員入境的對象國家和地區多達100個。從其餘國家和地區入境時，全部需要在酒店等觀察14天。據日本國家旅遊局統計（推算值），4月的訪日人數僅為2900人，同比減少99.9％。

 

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