由於「政治與金錢」問題，日本出現了曾任閣僚者時隔18年被逮捕的事件。自民黨的前法相河井克行及其妻子、參議院議員河井案里涉嫌在2019年的參議院選舉中向當地議員等發放現金。兩人的被捕對安倍政權的打擊不可避免。與首相安倍晉三等關係密切的政權中樞議員被捕，與當前長期政權的傲慢和鬆懈不無關係。

 

前法相河井克行（左）和參議院議員河井案里（右）

  

      自民黨在2019年7月的參議院選舉中，在改選議席數為2個的廣島選區，對新人河井案里作為第2名候選人予以認可。當地希望統一為現任的前防災相溝手顯正，但黨總部排除了這一反對聲音。

 

      自民黨總部在對2人的支援上産生差異。給予河井案里陣營的活動資金達到現任溝手顯正10倍的1.5億日元。來源是政黨補助金等。有觀點認為，雖然沒有《公職選舉法》等法律上的問題，但鉅額支援導致選舉戰出現偏私。

   

      河井克行擔任首相助理官和自民黨總裁外交特別助理，據稱與安倍和內閣官房長官菅義偉具有密切關係。認為政權中樞偏袒河井案里陣營的看法強烈，從選戰之初黨內就出現了不滿和批評。

 

      溝手陣營的一名前工作人員回顧稱，「河井案里的選舉戰規模非同尋常，十分闊氣。不管是金錢還是人力，感覺我們遭遇了一場被切斷糧道的戰爭」。

 

      在野黨之一的國民民主黨的代表玉木雄一郎表示，「為了使其承擔説明責任，我們將不斷加以追究，查明其違法行為源泉的金錢流動等」。

 

      河井夫妻的相關人士表示，來自黨總部的資金大部分被用於發放旨在擴大黨勢力的宣傳冊。自民黨幹事長二階俊博6月17日説明了發放宣傳冊的原委，表示黨總部提供的1.5億日元並未被用於收買資金。

 

      「政治和金錢」問題自戰後不久開始出現，1970年代、1980年代分別出現洛克希德事件和裏庫路特事件等，在1990年代初期的東京佐川急便事件中，輿論的不滿達到頂點。為何政治需要鉅額的金錢？當時給出的答案是在眾議院選舉中引進小選區制。

 

      在一個選區的定員為3人至5人的時代，自民黨形成了5個派系。要著眼於總裁選舉、保持和擴大勢力，只能在同一選區擊敗其他派系的候選人。結論是為了削弱自民黨的派系力量，只能引進一個選區只有1人能當選的小選區制，加強黨的許可權。

 

      「政治與金錢」問題導致自民黨喪失了民眾的信賴，1993年自結黨以來首次下野。自1996年的首次小選區制選舉以後，朝野各黨産生了「如引發醜聞、失去選民的信任，就將淪為在野黨」的緊迫感。2009年集結非自民黨勢力的民主黨實現了政權更疊。

 

      在國民期待下組建的民主黨政權在執政3年多之後下臺，自民黨在安倍總裁的領導下重新奪回政權。「不希望淪為在野黨」這一心理如今造成了「過於強勢的官邸」，長達7年以上的超長期政權的弊端在各個方面顯現出來。

 

      曾在非自民黨的細川護熙政權擔任首相秘書官的駿河臺大學名譽教授成田憲彥斷言，「由於政治改革，資金流動的透明性提高。但政黨的良知未發揮作用，這是因安倍1強體制下，自民黨的監督功能出現了扭曲」。他同時還表示「應不斷討論必要的政治改革」。

 

      在參議院選區，同一個政黨希望在多個選區推舉候選人、借此增加議席或許並不奇怪。在此次事件的舞臺上，排除當地的反對，推舉了第2名新人，對此有觀點指出，「黨記憶體在傲慢和鬆懈。出現了和此前的眾議院中選區一樣的狀況」。

 

      目前派系的力量衰微，另一方面，以黨魁為首的黨領導層在公認權、人事權和政治資金方面具有巨大許可權。

 

      雖説是政黨能自由使用的資金，但即使同為黨內候選人，在問題表面化之前也難以知悉實際情況。這種異常狀態仍然存在。對安倍政權來説，消除選民疑慮的説明責任再次受到考驗。

 

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）坂口幸祐

 

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