日美兩國政府2月17日針對規定駐日美軍駐留經費的日本方面負擔（體貼預算）的特別協定，一致同意將截至3月底的期限延長1年。日本方面2021年度的負擔為約2000億日元，與過去5年處在相同水準。2022年度以後的經費負擔將另行磋商。

　　

　　日本外相茂木敏充在外務省對記者表示，「拜登政權上台後較早達成了協定。將提高日美同盟的可靠性，向國際社會發揮影響力」。

 　　

　　體貼預算的金額根據每5年度簽署的特別協定來確定。拜登政權上台到現行協定到期只有2個月。日美兩國政府認為，簽署新協定缺乏足夠時間，就延長1年現行協定。

　　　　

    　　

　　大部分體貼預算用於支付美軍的勞務費和水電煤氣供暖費。此前出現在新協定未敲定的情況下老協定到期、經費支付出現停滯的風險。此次延長協定重視了避免對駐日美軍活動的影響。

  　　

　　日本政府將向本屆國會提交納入延長1年協定的修正案，力爭在3月底之前批准。日本正在審議的2021年度預算案中，以現行協定作為標準，暫時列入2017億日元的體貼預算。今後將不作修正，維持這一金額。

　　　 　　

　　川普倡導美國優先，呼籲同盟國「根據能力承擔」，主張增加日本的負擔。還敦促日本增加防衛費和擴大採購防衛裝備。

  　　

　　很多觀點認為，拜登政權重視日美同盟，在新協定的談判中，與資金方面的負擔相比，將更加重實務層面合作。

     　　

　　在警戒中國、應對網路攻擊、構建導彈防禦體制等方面，美國要求日本發揮新作用的可能性升高。

　　　　　　

　　　  　　

　　日本政府將討論協助美國構建小型衛星網等，以防禦高超音速導彈的攻擊。

  　　    

　　日美之間的駐留經費協定還可能影響到日本是否應具備「攻擊敵方基地能力」的相關討論。日本前首相安倍晉三提出在2020年內得出結論的方針，但已被推遲。

  　　

　　還有意見認為，與自民黨組建聯合政權的公明黨對擁有相關能力持否定態度，因此應主動延長討論時間。如果討論並未取得進展，美方的不滿有可能加劇。

  　　

　　2019年度中國的國防經費達到3363億美元，雖然僅為美國的一半，但從5年增長率來看，美國增長13％，中國增長47％。有分析認為，中美國防經費的差距將不斷縮小。

 　　

　　日本的財政情況嚴峻。防衛省的估算顯示，2015年度的駐日美軍駐留經費的日本方面負擔比例達到86.4％。美國缺乏讓日本增加資金的空間，因此不得不把實務層面合作作為談判籌碼。  

　　　　　

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