日本政府6月17日宣佈，最早7月中旬發行新冠疫苗接種證明。首先發行紙質證明，還將探討提供電子證明。設想用於商務往來，向出國人員發行。歐洲等國發行疫苗接種證明的動向不斷擴大，日本正以經濟恢復正常為目標，加緊完善相關環境。  

 　　

　　日本內閣官房長官加藤勝信在17日召開的記者會上表示，「將推進準備工作，以便能夠以7月中下旬為目標發行接種證明」。他還表示，「還將瞄準電子證明推動進一步探討」。

 　　

　　日本計劃2021年內制定出通過手機APP等實現數位化證明的步驟方案。將由9月創設的數位廳等負責。提出的一種方案是，利用經濟産業省的「陰性證明」APP來證明出國人員未在日本感染新冠病毒。

　　　　

日本內閣官房長官加藤勝信出席記者會（6月17日，首相官邸）

  　　

　　日本政府5月成立了以加藤勝信為領導的跨省廳小組，從厚生勞動省、外務省、法務省以及內閣官房的IT綜合戰略室召集相關負責人，進行了制度設計。存在的課題是採取什麼樣的措施來保護個人資訊以及防止偽造。

  　　

　　接種證明將由擁有居民資訊、管理接種記錄的地方政府發行。預定寫入的資訊包括姓名、疫苗生産商、護照號碼、接種日期等。還將與統一管理接種履歷的國家「疫苗接種記錄系統（VRS）」聯動。

  　　

　　由於以疫苗接種記錄系統的數據為基礎來發行證明，因此必須進行數據的快速錄入。有的地方政府因人手不足而導致這方面的工作滯後。規制改革相河野太郎表示，「如果不錄入，就無法向居民發行接種證明。希望能夠順利錄入」。

   　　

　　日本政府最早將於下周面向地方政府召開説明會，為順利發行接種證明完善相關體制。

   　　

　　發行新冠疫苗接種證明的背景是日本的接種範圍擴大。截至6月16日，日本國內至少接種1劑疫苗的人數已超過2千萬。

 　　

　　日本政府提出的目標是老年人7月底完成疫苗接種，其他所有申請者在10～11月接種完畢。隨著疫苗普及速度加快，日本希望通過發行接種證明，讓民眾能夠順利出國。

       

         　　

　　以經濟界為中心，日本出現了早日發行接種證明的呼聲。如果引入這種機制，在入境國家造成疫情擴大的風險就會降低，便於在海外進行商務洽談等。

    　　

　　出國人員可在搭乘飛機、在國外接受入境審查、住宿時出示接種證明。預計接種證明的使用者為遊客、出國洽談商務或留學的日本人、在日本逗留的外國人等。

     　　

　　6月13日閉幕的G7峰會在發表的聯合宣言中寫道，包括APP的相互認證等，「人員往來方面需要制定通用標準」。G7成員國將展開協調，建立相互接納人員的制度。

     　

　　海外也接連出現發行疫苗接種證明的動向。歐盟（EU）將從7月開始使用「數字COVID證明」，以便在歐盟區域內重新實現人員的自由流動。

      　　

　　歐盟證明的發行對象為已接種新冠疫苗的人員和新冠康復人員，將免除自主隔離和檢測。日本政府把歐盟的版本視為樣板。

  　　

　　德國已從6月開始率先運用接種證明。美國紐約州也以大型活動為中心運用接種證明。中國則採用「國際旅行健康證明」。

 　　

　　發行疫苗接種證明之後，需要考慮的問題是防止因過敏等特殊情況而無法接種新冠疫苗的人受到歧視。

 　　

　　加藤勝信在5月的記者會上表示，「會討論各種問題，包括避免讓未接種疫苗的人受到不合理的歧視」。

  　　

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