NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     出現這種變化的契機是日本上世紀90年代的政治改革。日本此前採用的是同一政黨在一個選區裏推舉多名候選人的中選舉區制度。由於不同派系的候選人在同一個選區展開競爭，派系之間的政策競爭也非常激烈。

     當眾議院改成每個選區只能有1人當選的小選區制時，自民黨領導層擁有了認可權，變成了各候選人在自民黨公約下與在野黨候選人展開競爭。

     日本每個國民負擔250日元、總額300億日元規模的政黨助成制度隨之開始，禁止了企業和團體向政黨以外捐款。擁有資金的也從派系變成了政黨。

     在1980年代派系鼎盛期，夏季以「冰代」名義、冬季以「餅代」名義發放的資金每次一般在200萬～400萬日元。

     從辭職後要進入政界的候選人的活動資金到生活費都由派系提供。候選人不能違背所屬派系領袖的方針。

     因此，當時的派系幹部必須具備資金實力，接連出現了利庫路特賄賂案及東京佐川急便案等政治和資金問題。

     現在，派系發給議員的活動資金一般在50萬～100萬日元。在派系的收入來源中，政治資金派對佔大半，而所屬議員都有銷售派對門票的指標。有人認為「派系在資金上幾乎不佔優勢」。