日本經濟新聞（中文版：日經中文網）獲悉，截至10月1日，約有37萬名的外國人已從日本出入國在留管理廳（簡稱入管廳）取得在留資格的事前認定、但因日本的邊境防疫對策而無法入境。其中有7成是技能實習生和留學生。在海外，著眼於經濟重啟而放寬入境限制的動向相繼出現。而原則上拒絕從所有國家入境的「封閉的日本」的行動明顯比較遲緩。

 

       如果外國人要在日本停留3個月以上，一般需要提前申請「技能實習」和「留學」等在留資格。據入管廳相關人士表示，2020年1月以後向57.8萬人發放了認定證明書，但其中37.1萬人目前未能赴日。

 

 

       日本政府2021年1月鑒於海外的變異病毒流行等情況，加強了入境限制。將訪日限定為曾經入境的人以及配偶是日本人等符合「特殊情況」的外國人。這些人赴日的條件是必須進行入境時的檢測和一定期間的觀察。

 

       日本厚生勞動省內雖然局部出現討論放寬條件的動向，但對於允許外國人入境，認為「有可能導致變異型病毒等的感染再次擴大」，持慎重態度。執政黨自民黨內也存在出於「國內疫情因邊境對策不充分而擴大」的理由而反對放寬限制的想法。目前也看不到厚生勞動省等與自民黨的反對派積極展開協調的趨勢。

 

       日本政府計劃在10月31日投計票的眾議院選舉之後，分階段放寬邊境對策。優先課題之一是面向能限定行動範圍的短期出差者放寬限制。需要在要求提交疫苗接種證明和陰性證明等顧及安全性的基礎上允許入境。

 

       從截至疫情前持續增加的技能實習生來看，在預定於2020年以後赴日的19.4萬人中，11.1萬人仍未入境。身在日本國內的實習生截至2021年6月底為35.4萬人，比2019年底（41萬人）減少14％。

 

       建築從業者工會「東京土建一般勞動組合」表示，「出現了放棄接收（技能實習生）的案例」。建設技能人才機構表示，企業通過讓預定期限結束的實習生取得「特定技能」資格後繼續雇用等措施，降低入境者減少的影響。

 

       大型居酒屋連鎖的高管表示，此前約佔3成的外國員工幾乎減為零。該高管表示擔憂稱，「在經濟復甦之際，有可能要對外國勞動力展開爭奪」。

 

 

       留學生方面，疫情前每年有約12萬人入境，但在2020年以後給予事前認定的19.9萬人中，14.7萬人仍未入境。日本國內的留學生人數在2019年底達到34.5萬人，到2021年6月底減為22.7萬人，減少34％。6個日語教育機構相關團體7月實施的問卷調查顯示，在184所學校中，95所表示「如果入境限制持續下去，在1年以內就將無法維持運作」。

 

由於入境航班減少，關西機場國際線到達大廳十分冷清（9月）

  

       主要國家開始放寬限制。美國自11月8日起，針對來自此前原則上禁止入境的33個國家的人員，改為只要提交疫苗接種證明和陰性證明即允許入境，不需要隔離。新加坡在10月19日以後，免除來自歐美8國的已接種疫苗入境者的隔離。泰國自11月1日起，在免除隔離的條件下接納美國和中國等至少10國的入境者。

 

       東京醫科大學特任教授（出入境醫學專業）濱田篤郎指出了重啟入境導致變異型病毒流行的風險，另一方面也表示，「如果長期停止入境，對國內經濟會有很大影響，目前應當思考以疫苗接種證明等為前提而重啟入境的機制」。

 

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）覽具雄人、辻隆史、田村修吾

 

版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。