美歐日對俄加強制裁,效果幾何?
2022/02/25
七國集團(G7)將加強對俄經濟制裁。除禁止俄羅斯主要銀行的外幣結算外,還將限制半導體等高科技産品的出口。將從金融和國際貿易兩個方向上對俄施壓,有估算稱俄羅斯的出口將會減半。歐洲佔全世界對俄貸款的7成,因此也有意見擔心會反過來影響到金融系統。
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美國總統拜登(資料圖,REUTERS) |
美國總統拜登宣佈在制裁對象中加入包括俄羅斯最大銀行聯邦儲蓄銀行(Sberbank)和第二大銀行外貿銀行(VTB)在內的金融機構。採用美元和歐元進行的結算佔到整個國際結算的8成。日本首相岸田文雄也在25日的記者會上宣佈以俄羅斯金融機構為對象實施資産凍結。指出「以G7為首的國際社會協同配合非常重要」。
俄羅斯聯邦儲蓄銀行在本國擁有1億個人用戶、300萬公司客戶,設有1.4萬個營業網點。如果被禁止進行美元交易,將無法向俄羅斯的個人、企業進行外匯匯款。熟悉俄羅斯情況的日本大阪商業大學教授中津孝司指出「這家銀行相當於日本的郵儲銀行,如果不能進行外幣結算,對俄羅斯來説將是最大程度的打擊」。該行的股價24日一度較前一交易日跌超50%。
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主要國家還將啟動半導體等高科技産品的對俄出口限制。對各國貿易數據進行分析的日本經濟複雜性觀測所指出,俄羅斯的積體電路(IC)進口額在2019年為10.2億美元。估計被應用到汽車和軍事相關産品上。進口最多的依次是荷蘭、德國、中國。
日本野村綜合研究所的木內登英表示「限制高科技産品出口將影響俄羅斯的增長産業。如果供應鏈混亂的半導體無法進行採購,對俄羅斯經濟將極為不利」。
在俄羅斯2014年合併克里米亞時,歐美等主要國家就對俄實施了經濟制裁,其貨幣盧布在3個月裏暴跌一半,從1美元=39盧布變成79盧布。進口物價上漲,通貨膨脹率從2014年的4%大幅升至2015年的15%。
出口也大幅減少。俄羅斯2015年的實際增長率為-2%,在發展中國家的增長率普遍達到4%的情況下,俄羅斯的數據明顯惡化。
2014年的制裁並非禁止美元結算的大規模措施,而此次各國正在探討的是強有力的制裁。因此擔心制裁會對俄羅斯經濟産生影響的觀點在市場上蔓延,在24日的外匯市場上,盧布出現暴跌。對美元匯率一度跌至1美元兌換90盧布附近,創下歷史最低值。
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美國強硬派提出的方案之一是將俄羅斯的銀行從全球1萬多家銀行使用的結算網路「環球銀行金融電信協會(SWIFT)」中剔除出去。如果對俄羅斯的銀行實施全面剔除將以歐洲經濟為中心産生巨大影響。因此,最可能的方案是只對俄羅斯的大型銀行進行制裁,允許排名靠後的銀行進行國際結算。
2018年,作為制裁伊朗的一環,美國川普政府採取了禁止與伊朗銀行進行美元結算的措施。伊朗貨幣里亞爾下跌至原來的六分之一,以原油為中心的出口額也減少至三分之一。日本政策投資銀行的分析顯示,此次的追加制裁可能會導致俄羅斯的出口額最多減少一半。
但俄羅斯的出口産品以石油和天然氣等能源為主。制裁有可能會以歐洲為中心導致天然氣價格高漲。美歐也出現了慎重考慮擴大對俄制裁的聲音。可以説俄羅斯是判斷出了G7經濟制裁的極限,才下決心進攻烏克蘭。
俄羅斯一直在為應對制裁做準備。通過增加外匯儲備,具備了對抗盧布貶值的能力。還與最大貿易夥伴中國一同構建了國際結算網路。對華貿易也大部分以美元和歐元計價。能否最大限度地發揮制裁效果,關鍵在於中國。
對俄制裁還會對全球金融體系産生影響。國際清算銀行(BIS)的統計顯示,2021年9月底對俄羅斯的授信餘額約為1047億美元。法國、義大利、奧地利等歐洲國家的佔比超過7成。俄羅斯進攻克里米亞前的2013年底,日本的銀行向俄羅斯提供的貸款超過200億美元,如今已減至一半以下。歐洲金融機構自2008年雷曼事件後,經營體力一直未能恢復,對俄制裁將成為影響世界金融體系的新因素。
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