6月27日，七國集團首腦會議（G7峰會）討論了加強對俄能源制裁的方案，目的是切斷進攻烏克蘭的俄羅斯的軍費籌措途徑。由於油價高漲，停止進口俄羅斯産石油的措施沒有取得預期成果。雖然G7就設定油價上限的方案達成了共識，但今後的制度設計仍面臨諸多課題。

    

  

      G7峰會當天在邀請印度和印度尼西亞等國家參加的擴大會議上討論了能源和氣候變化問題。G7首腦就開始建立針對俄羅斯産石油設定價格上限的機制達成了一致。

 

      美國政府高層官員介紹説「這樣做可以同時達到兩個目的，一個是減少俄羅斯的收入，另一個是降低對其他國家産生的副作用」。

 

      今後，各國財長等相關內閣成員將與G7以外的國家和企業共同設計相關制度。目標是通過G7各國提供的石油運輸服務，使俄羅斯産石油的交易價格保持在一定水準以下。考慮的方案包括禁止向以超過一定價格交易的俄羅斯産石油的運輸油輪提供保險等。

 

      預計G7將於6月28日宣佈禁止進口俄羅斯産黃金。該國2021年的黃金出口額約為2萬億日元，是僅次於超過30萬億日元的能源（包括石油及天然氣等）的主力産品。

 

      G7之所以下定決心進行新一輪制裁，是因為沒有達到切斷俄羅斯的收入來源以結束衝突的目的。美歐日的制裁造成原油價格上漲，這使得俄羅斯的收入不減反增。

   

出席G7峰會的各國領導人（26日，德國埃爾茂）

     

      據美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）統計，2022年1～5月佔俄羅斯年度收入一半的石油和天然氣相關收入高達5.7萬億盧布，比去年同期增加8成。簡單計算可知，俄羅斯政府通過能源日均賺取約5億美元，約3億美元被充當軍費。

 

      減少俄羅斯産石油出口的目的也並未達成。G7於5月宣佈了俄羅斯石油進口禁令。美國已停止進口，歐盟（EU）也預定於今年年內停止進口9成，但中國和印度仍在繼續採購。據國際能源署（IEA）統計，從5月俄羅斯的出口對象國家的情況來看，印度佔12％，與1～2月的平均比例1％相比，出現大幅擴大。

 

      如果部分國家高於G7設定的價格購買俄羅斯産石油，制裁效果就會大打折扣。受邀參加G7峰會的印度總理莫迪始終保持中立立場。今後的制度設計也可能需要時間。

 

      在俄羅斯另一項主要收入來源天然氣領域，G7也將探索應對策略。如果對天然氣價格也設置上限，俄羅斯有可能實施報復，進一步減少供應。依賴俄羅斯産天然氣的歐洲可能面臨生死攸關的問題。

 

      俄羅斯政府旗下的俄羅斯天然氣6月15日宣佈將通過「北溪二號」管道的天然氣供應量減少6成左右。歐洲普遍認為這是「使能源價格暴漲的戰略」（德國經濟部長羅伯特·哈貝克）。據歐洲媒體報道，義大利、法國也出現了天然氣供應減少和斷供的情況。

 

      由於荷蘭、丹麥及波蘭等國拒絕用俄羅斯貨幣盧布進行支付，俄羅斯産天然氣已斷供。德國政府6月23日因天然氣緊缺而發佈了「緊急警報」，這在緊急採購計劃3個階段中屬於第2階段。人們普遍擔憂會實行天然氣分配製。

       

      據歐洲天然氣基礎設施組織GIE統計，截至6月20日，歐洲天然氣的庫存率為55％，跟往年的走勢有很大差距。到冬季需求期提高到8～9成的目標尚看不到眉目。

 

      要想擺脫俄羅斯産能源，需要採取綜合性對策。美國總統拜登7月訪問沙烏地阿拉伯，動員增産原油。

 

      為了減少石油和天然氣的消費量，將進一步回歸煤炭。德國政府6月19日提出了提高對煤炭火力發電依賴度的方針。鄰國奧地利也決定將準備停用的天然氣火力發電站改造成煤炭火力發電站。

   

      G7峰會主席國德國總理蕭茲6月26日表示「我們將為新興市場國家應對氣候變化提供支援」。不過短期內，已開發國家還不得不使用化石燃料，將不得不暫停應對地球氣候變暖。

      

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）鳳山太成、中島裕介 埃爾茂、筱崎健太 倫敦報道

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