2023年的岸田政權運營要過幾道坎?

2023/01/03


      對於2023年日本首相岸田文雄的政權運營而言,5月將在廣島舉行的七國集團首腦峰會(G7峰會)將是一大節點。增加防衛費、確保兒童預算的財政來源、核電利用及日本央行總裁人事等懸而未決的問題堆積如山。2022年的1年裏,岸田內閣的支持率下跌。對於重要政策的應對將左右岸田內閣的向心力。

        

2022年12月,岸田內閣支持率跌至35%

         

      岸田政權作為重點政策的強化防衛力及確保兒童和育兒相關財源是面臨的課題。2023年6月將出台的經濟財政運營和改革基本方針(骨太方針)將明確財政來源的大體方向。

     

      日本政府和執政黨2023年度預算成立後的4~5月將正式調整該方針。圍繞財源論中的增稅,日本自民黨內也存在異議,能夠明確寫入多麼具體的內容將表明政府的強大程度。

 

      對於強化防衛力,日本政府2023~2027年度將計入總額43萬億日元的防衛費,2027年度以後每年將通過增稅籌集1萬億日元以上。岸田已表達了2023年度不增稅、到2027年度分多年逐步增稅的意向。

 

      增稅稅目有法人稅、所得稅及煙草稅。增稅開始時間在2023年度的稅制改革大綱中沒有具體的表述,只是寫道「2024年以後的合適時間」。

 

      金融政策也是對政權的考驗

 

      岸田談到了有可能在增稅前解散眾議院進行大選。何時開始增稅,還要看解散眾議院的判斷。自民黨計劃1月開始商議。

 

      兒童和育兒相關預算每年需要幾萬億日元的財政來源。日本首相明確表示將在骨太方針中倍增兒童預算。


 

      日本兒童家庭廳將於4月成立。日本政府在2023年度預算案中為該廳計提了4.8萬億日元左右的費用。

 

      預計2024年度以後的預算也會是同等水準。有觀點認為,要籌措穩定的財政來源,必須要求日本國民和企業負擔一定的費用。

 

      核電站政策也將考驗政權的強大程度。日本政府在12月制定的旨在實現脫碳社會的基本方針中明確提出,將對此前「不考慮增設」的核電站進行改建,以及延長運作時間。這是日本能源政策的巨大轉變。

 

      俄羅斯進攻烏克蘭導致能源資源供求關係緊張,應對氣候變化問題也迫在眉睫。鑒於核電站事故的經驗教訓,必須向日本國民細緻地説明,部分在野黨反對新建和增設核電站,政權的執行力將受到考驗。

 

      2023年,日本的貨幣政策有可能發生變化。引入負利率等異次元貨幣寬鬆政策的日本銀行(央行)總裁黑田東彥的任期將於4月屆滿。

 

      下任總裁的人事安排需要得到日本國會的批准。圍繞貨幣政策方向的討論估計會更加活躍。

 

      4月的選舉將成為試金石

  

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的輿論調查顯示,岸田內閣支持率在2022年1月時為59%。12月則跌至35%。10~12月岸田首相接連撤換了4名被認為存在醜聞等問題的內閣成員。

  

      如果支持率進一步下跌,在2023年1月召開的例行國會上,與課題相關的法案和預算草案的審議可能會遇到麻煩。

 

      仍處國會期間的4月將舉行統一地方選舉,預計還將舉行3次眾議院補位選舉。選舉結果將關係到之後政權運營的推進力。

 

      日本政府的一名高級官員稱:「5月G7峰會結束後,眾議院任何時間解散都不奇怪」。將在岸田的家鄉廣島召開的峰會可謂是2023年的最重要日程,但在踏上峰會的大舞臺之前,等在前面的將是一條險峻的道路。

   

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