印度要通過G20奠定「大國」基礎
2023/09/08
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在印度,G20宣傳牌隨處可見(6月,新德里,攝影:小林健) |
二十國集團首腦會議(G20峰會)將於2023年9月召開。印度作為輪值主席國,自居為「全球南方」的新興市場國家和發展中國家的代表,打算為成為世界主要大國的目標奠定堅實基礎。在為應對本國通貨膨脹而採取白米等商品的出口限制,使得世界糧食價格高騰的背景下,印度能否成功主導本次G20峰會並取得成果受到世界關注。
首都新德里即將迎接各國首腦和外交團。從機場通往市中心的道路上,修復工程和紀念物的施工正在快速進行。
7月下旬,投資約270億盧比建設的新德里國際會展中心竣工。該場館將被用於G20峰會主會場。莫迪自豪地説:「印度的發展勢不可擋」。
2022年12月從印度尼西亞手中接過輪值主席國席位的印度,近年來存在感迅速提升。據聯合國推算,截止到2023年6月末,印度人口已超過中國,成為世界第一人口大國。
在旺盛的內需和以IT産業為中心的出口支撐下,印度經濟持續增長。據國際貨幣基金組織(IMF)稱,2021年印度的經濟規模已超過其往昔的宗主國英國,躍居世界第5位。估計到2027年將超過日本,升至世界第3位。
外交方面,印度的特點是推行全方位政策,是美日澳印四國集團(QUAD)成員,同時還加入了中俄主導的上海合作組織(SCO)。在中美對立和俄羅斯進攻烏克蘭導致世界分裂加速的背景下,莫迪採取的立場是「同時加入兩個集團對印度來説並不矛盾」。
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在9月召開的峰會上,以發展中國家為中心日益嚴重的糧食危機和資源價格高漲等將成為主要議題。印度1月召開了名為「全球南方之聲峰會」的線上會議,莫迪表示,印度作為G20輪值主席國,將「擴大」發展中國家的聲音。印度將以是否有助於全球南方利益的角度推進討論。(印度發展中國家研究與資訊系統(RIS)研究院院長薩欽·查圖維迪)
烏克蘭産穀物出口減少,發展中國家出現饑餓及營養不良的風險越來越高。峰會上很可能會呼籲俄羅斯停止阻礙糧食出口,恢復與聯合國達成的糧食協議。不過,俄羅斯總統普丁有可能繼去年之後繼續缺席峰會。
阻礙印度主導討論的一個原因是印度政府7月公佈的白米出口禁令。印度作為全球最大的稻米出口國,為了應對本國的物價上漲,宣佈禁止出口除高級品種印度香米以外的白米。這引起了全球米價的飆升。
作為G20輪值主席國,承擔協調作用也並不容易。G20財長和央行行長會議連續6次沒有達成聯合聲明。7月下旬在印度南部金奈召開的G20環境與氣候可持續部長會議沒有彌合已開發國家與發展中國家圍繞氣候變化責任等的意見分歧。
如果本次峰會不發表首腦宣言,將是2008年開始以來首次。雖然印度政府當局表示如果能以「主席國總結」等方式錶明多國間框架及國際合作的重要性就代表「成功」,但這樣將與發表了首腦宣言的上次峰會産生明顯差距。
此次峰會還邀請了孟加拉國及埃及等成員國以外的9個國家。印度提議非洲聯盟(AU)加入G20一事預計將進行討論。
印度想通過充分利用G20峰會一躍成為世界主要大國,但該國強權政治不斷受到批評。印度當局頻繁採取切斷網際網路訪問及要求社交媒體企業刪稿的手段。提出印度教至上主義的莫迪政府並未完全取締對伊斯蘭教徒的迫害,也招致了強烈的反對。
最近在印度首都新德里近郊發生了以宗教對立為背景的暴動,出現了人員死亡。能否像印度擔任本屆G20峰會輪值主席國時提出的主題「同一個地球,同一個家園,同一個未來」一樣,主導調和印度國內外形勢,將是對印度政府執政功底的一大考驗。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)岩城聰 新德里、花田亮輔 孟買
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