是什麼推動了金磚國家的擴容?
2023/08/25
由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家(BRICS)將新迎來沙烏地阿拉伯等六國,形成十一國體制。8月24日還舉行了有50多個國家的領導人參加的擴大會議,顯示出成為代表新興國家和發展中國家利益的核心集團的自信。
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巴西總統盧拉表示:「金磚國家將成為建立新國際秩序的引擎」。印度總理莫迪指出:「金磚國家的擴容和改革將成為其他所有國際組織改革的典範」。24日出席聯合記者會的金磚國家領導人這樣解釋金磚國家擴容的意義。
目前的金磚五國佔世界人口的40%,2000年僅為8%的在世界經濟中的份額到2022年上升至26%。在此期間,七國集團(G7)的份額則從65%降至44%。23日,印度的無人月球探測器成功在月球表面著陸,新興國家的崛起顯而易見。
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在約翰尼斯堡舉行聯合記者會的印度總理莫迪(中)等人(8月24日,REUTERS) |
在22日在南非約翰尼斯堡召開的金磚國家首腦會議上,對成員國的崛起表現出自信的聲音接連不斷出現,盧拉説:「(考慮到物價差異的)以購買力平價計算的經濟總量已經超過G7」。同時南非總統拉馬福薩則指出 「(需要)更具包容性的國際秩序」。
實力增強的被稱為「全球南方(Global South)」的新興國家和發展中國家有一個共同的不滿,即自身的主張在G7等歐美主導的國際秩序中沒有得到充分體現。還有新興國家和發展中國家對以財政健康性與反腐等為標準的國際金融機構的投資和貸款、以及有可能阻礙自身工業化的全球變暖對策的負擔提出批評。
正如中國和印度那樣,新興國家和發展中國家之間有時也會存在緊張關係,利益未必一致,但追求變化的熱情推動了金磚國家的擴容。據稱,金磚國家領導人取消原定於23日舉行的記者發佈會後繼續展開磋商,並就接納6國達成協定。
當然,除了對抗G7等已開發國家主導的現有框架的意識以外,各國的目標並不一致。五國都贊成金磚國家的擴容方針本身,但在具體國家、選擇標準和進程方面存在異議。僅現有5個成員國的政治體制和經濟規模就差異巨大,很難制定明確的標準。
拉馬福薩在24日的記者會上解釋稱,5國就擴容的「第一階段」達成協定,但並未透露選擇6個新成員國的具體根據和標準。據路透社報道,印度反對受到國際社會制裁的國家加入。
「新成員都是具重要影響力的國家,相信將對世界産生重大影響」,24日與伊朗總統萊希舉行會談的中國國家主席習近平對伊朗等國的加入表示歡迎。中國作為抗衡美國的立足點之一,主導了金磚國家的擴容。
另一方面,與在中俄和美歐之間追求自主外交的印度和巴西等國之間,對擴容的想法存在差異。南非方面持續遊説「金磚國家不會與G7對抗」。
包括視頻演講和部長級官員在內,50多個國家參加了24日的擴大首腦會議。從伊朗的萊希等反美的國家、到印度尼西亞的總統佐科等在美歐和中俄之間追求平衡外交的國家,範圍廣泛。目前還看不到擴容後的金磚國家的全貌。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)木寺MOMO子 約翰尼斯堡
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