日本出入國在留管理廳（簡稱入管廳）將在4月之後加強對希望赴日留學的外國人實施的在留審查。為防止以務工目的入境日本的情況，將把要求提供最終學歷畢業證書和存款餘額等證明的國家和地區增至目前的10倍以上。為了擴大健全的外國人雇用，將更加嚴格地審查非法滯留情況增加的留學生，此舉還有著促進活用特定技能制度的目的。

 

       這將是日本時隔約30年大幅變更審查方法。

 

       目前，對來自中國（不含香港等部分地區）、越南、尼泊爾、斯里蘭卡、緬甸、孟加拉國和蒙古7個國家和地區的留學生實施嚴格的在留審查。由於非法滯留情況較多，要求提供（1）最終學歷的畢業證書（2）承擔在日生活費的親人的存款證明（3）證明親屬關係的官方文書等多個證明。

 

       不過，來自其他國家和地區的赴日留學生畢業後非法滯留的情況也很多。截至2019年年初，以留學目的赴日後非法滯留的外國人約為4700人，增至2015年（約2800人）的1.7倍。人數僅次於未經審查而赴日者較多的短期滯留者（約4.7萬人）和接連出現失蹤情況的技能實習生（約9千人）。

 

       按國別來看，越南（3065人）佔大部分，其次為中國（1074人）、南韓（148人）。

 

       入管廳將「經濟情況相對穩定，非法滯留風險較低」的118個國家和地區列入「白名單」。2020年4月之後，白名單以外國家和地區的人員如希望赴日留學，日本將像對此前的7個國家和地區，要求提供多個證明，強化審查。

 

 

       隨著富裕階層的增加，來自中國的留學生的非法滯留情況減少，日本將中國列入了白名單，另一方面，在日本承認的國家中，印度和柬埔寨等80個國家未被列為白名單國。

 

       留學生原則上可以從事便利店店員等簡單勞動，每週不超過28小時。據日本厚生勞動省統計，截至2019年10月，外國勞動者中有31.8萬名留學生，佔19%。據分析日本國內的留學生大部分在打工。

 

 

       日本學生支援機構2018年的調查數據顯示，在赴日外國留學生當中，印度尼西亞人約為6200人，菲律賓人約為2300人，烏茲別克人約為2100人，人數都比較多，而這些國家均未被列入白名單。

 

       隨著日本的在留資格審查趨於嚴格，留學生也有可能減少，在人手短缺情況日益嚴重的背景下，留學生成為重要勞動力的零售業和餐飲業可能需要採取相應措施。

 

在便利店打工的外國留學生（資料圖）

 

       日本政府相關人士表示，「將對不斷出現非法滯留者的留學生進行更加嚴格的審查。希望企業運用新設的‘特定技能’在留資格，恰當地接納外國勞動者」。

 

       熟悉外國人勞務管理情況的律師山?康嗣指出，「零售業和餐飲業需要對依賴打工留學生的體制進行調整，採取措施縮短營業時間和提高生産效率」。他同時表示，「雖然確保用工的難度比留學生要高，但仍應當調整用工方向，雇用更多擁有特定技能等其他可從事簡單勞動資格的在留人員」。

 

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