山口真典：8月朝鮮半島軍事緊張局勢曾一度加劇。表面上看起來，朝鮮經過最大限度的磋商後，與南韓就改善關係達成了協議。不過，從朝鮮的行動來看，在加劇軍事緊張的同時，積極展開對話的姿態引人注目。尋求接近南韓的朝鮮領導人金正恩的意圖是什麼呢？解開這個謎團的關鍵或許在於政治失策帶來的經濟狀況的好轉。

8月25日，達成協定後微笑著握手的朝韓代表（板門市的韓方設施）

　 「將全面履行協議。絕對不會背棄承諾」,南韓的《朝鮮日報》報導稱，出席南北談判的朝鮮勞動黨中央書記金養建就南北協議如此表態稱。

　 緊張局勢加劇的起因是8月4日軍事分界線附近發生的地雷爆炸事件。朝鮮宣佈進入「準戰時狀態」，通過在近海部署潛艇等行動加劇了危機，幾乎同時呼籲南韓展開談判。

　 此外，南北談判也充滿意外。雙方連續43小時展開通宵達旦的艱難討論，朝鮮雖然沒有承認參與地雷爆炸事件，但表明了「遺憾之意」。此外，還接受了南韓要求的離散家屬團聚活動以及擴大對話與交流。

      實際上，此次並非朝鮮第一次釋放與朴槿惠政權對話的信號。在2014年10月的仁川亞運會之際，金正恩毫無徵兆地派遣親信、軍隊總政治局長黃炳瑞和金養建赴韓，舉行了南北高官磋商。而在今年的新年致辭中，特意提到了南北首腦會談的舉行。

       朴槿惠政權一貫採取的立場是，不輕易向朝鮮作出讓步。「對於朝鮮來説，南北對話的好處本應很少」，南韓政府相關人士表示，但金正恩看起來似乎急於改善朝韓關係。

  告訴地方「要自己實現自給自足」

　   觀察朝鮮的經濟狀況，顯示窘困的資訊依然很多。據聯合國糧農組織（FAO）統計，相當於全部人口4成的約1000萬人處於慢性的營養失調狀態。該機構6月發佈報告稱，由於嚴重的乾旱，朝鮮農業生産遭遇了災害，呼籲國際社會擴大援助。

8月21日金正恩在勞動黨中央軍事委員會非常擴大會議上宣佈進入「準戰時狀態」（yonhap-kyodo）

　  另一方面，平壤發展勢頭迅猛，訪朝的人異口同聲地表示「感受不到貧困」。高層住宅相繼拔地而起，人們都擁有手機，而且高檔餐廳也門庭若市。據南韓銀行統計顯示，2014年增長率（推算值）為1.0％，自金正恩擔任領導人的2011年起持續保持正增長。

      在整體上，朝鮮經濟的確處在瀕臨破産的緊要關頭。配給制度已在事實上崩潰。領導層告訴地方「要自己實現自給自足」，除了生活在平壤的部分特權階層之外，金正恩已在事實上放棄了對一般百姓的統治。

　 但諷刺的是，「政策上的放棄」反而正在推動經濟的活躍。百姓為了生存、為了吃飯，積極從事副業，每天都前往黑市。在那裏，從中國流入的食品和生活必需品大量流通，具有充足的物資供給，因此物價穩定，結果民眾的生活情況看起來正在好轉。

      維繫老百姓生命的黑市的數量在全境增加至約400個。隨著需求的擴大，在各地市場，供應商品的物流網也逐年完善，各市場的周邊環繞著沒能力支付「開店費」的露天商販，生意一片紅火。此外，勞動黨的地方高官也收取賄賂，對黑市睜一隻眼閉一隻眼，在背後支撐著「市場經濟」。


       隨著黑市的擴大，具有商業才幹的人涉足商品交易和流通等，逐漸積累了財富。這些「新興富裕階層」在地區社會擁有控制商品價格和供給量的權力，開始具備匹敵軍隊和勞動黨高官的話語權。據一位脫北者表示，他們「只要沒有領導層的阻撓，就能不斷發展壯大」。

  外匯賺取達到極限

      不過，對於一心追求體制穩定的金正恩來説，難以控制的經濟活動無疑是令人擔憂的因素。領導層一直在嘗試限制黑市，但遭遇為了生存而不惜一切的百姓的抵制，遭遇了挫折。

      此外，統治資金不足也讓金正恩感到困惱。對於經驗不足的年輕領導人而言，居住在平壤的黨員和軍隊幹部等約300萬人的絕對忠心是權力的源泉。如果接連開展肅清活動等，只是實行「恐怖政治」難以維持凝聚力。也有人估算，除了豐富的配給之外，如果再提供汽車、高檔手錶等奢侈品，要想保障富足的生活，「每年需要10億美元」（脫北的前朝鮮官員）。

      不過，在國際社會持續施加制裁的背景下，積極向海外派遣勞動者等掙取外幣的方法也受到限制。平壤的基礎設施建設也需要投入鉅額資金，因此朝鮮應該對外幣非常渴望。

      因此，儘快拿到外幣的方法就是和南韓改善關係。朴槿惠政權也放話稱如果朝鮮表現出誠意，有意提供支援和合作。如果就南北離散家族重聚等事宜達成協定，則還有望恢復金剛山旅遊，解除南韓對朝獨自實施的制裁等，從而獲得現金收入。

      金正恩今年1月表示「未能讓人民過上富足的生活，我難以入眠」（勞動新聞）。不過我認為，每天勉強維持生計的大多數平民的身影根本不會進入他的視野。

   本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）電子編輯部副部長　山口真典
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