日經中文網特約撰稿人 劉迪：G20大阪峰會前夕，印尼總統佐科・維多多接受《日本經濟新聞》採訪。針對美國的貿易保護主義，佐科總統指出，「必須制止貿易保護主義」。他的這番話，表達了多數G20峰會與會國家的憂慮與心聲。

　　　　　　　　　　

印尼總統佐科

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　當今，全球經貿面臨嚴峻的貿易保護主義威脅。G20作為「國際經濟協調首要論壇」，將如何應對這一問題引人矚目。川普倡導的「美國第一」主義，嚴重威脅到戰後全球多邊貿易體制。 「反對貿易保護主義」的呼聲，代表了多數G20成員的呼聲。正視這一問題，應是G20大阪峰會主題。如何調整美國與其他國家的意見分歧，反映多數國家的合理關切，這是對安倍協調手腕的考驗。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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　　全球治理正在發生變化。有人稱今天世界是「中美共治」，甚至發明瞭「中美國」概念。回顧歷史，曾有兩次G2時代，一次是英美共治時代，另一次是美蘇共治時代。與上兩次G2時代不同，今天中國儘管經濟總量相當美國6成左右，但軟實力嚴重匱乏。中國既沒有系統的對抗意識形態，也沒有廣泛的盟國，更缺乏全球治理經驗。因此「中美共治」的概念並無現實意義，更無可能。

　　　　　　　　　　　　

　　但是，美國單獨決定全球事務時代的終結已經開始。全球秩序，仍然需要一個維繫中心。因此，今天以及今後，G20作用不可小覷。該組織成立於20世紀末，2008年又增加成員國峰會，對全球事務影響力增強。今天G20成員國人口占全球2/3，GDP佔全球80%以上。今天，一個主要國家共治時代已經開始。

　　　　　　　　　　　

　　上世紀80年代日本經濟的強勁崛起，遭遇美國堅決遏制。這次川普對華貿易戰，背景手段與上世紀美國對日施壓相倣，但與上世紀的不同，是中國竟挺身反擊。日前川普習近平通話，雙方都想利用此次機會，繼續尋找妥協的可能。不過，雙方是否可能達成協定，誰都無法推測。

　　　　　　　　　　　

　　貿易戰起始，中方尚非常樂觀，但目前中國危機感相當強烈。這是因為中國對川普的無底線施壓「交易」感到不適。中國輿論認為，假如一退再退將會危及體制。目前川普的「速戰速決」戰略受挫，談判陷入膠著狀態，川普十分焦慮。中方已經開始一場「持久戰」。不過，這場貿易戰曠日持久進行下去，非但中美沒有益處，全球經濟都將遭受嚴重影響，目前這種惡果已經開始顯現。

　　　　　　　　　　　　　　

　　全球化或自由貿易是美國經濟敗北的主因嗎？恰恰相反，回顧人類史，我們祖先正是通過交換實現了分工。「交換」與「分工」是推動人類文明進步的重大動力。沒有自由交換，人類就無法實現更為廣闊深刻的分工。今天如果有誰反對自由貿易，那就意味著他反對人類進步的動力。

   　　　　　　　　　　　

　　川普認為自己還有更多牌可打。這是因為，他認為可以號召盟國加入戰線，他還可以修改、廢除、退出眾多國際條約組織，他還可以推翻許多政治共識以支援其「交易」。但是，隨著時間推移，川普的反對者將日益增多，而其支援者也將開始反思其「交易」政策是否缺乏智慧。人們日益認識到，川普政治的後果，是毀掉戰後美國&&建造的國際秩序以及美國威信。川普政治，錯誤理解了國家與世界的本質。他把國家當作一架超級「交易機器」，把世界理解為一個「劇場」。但是，國家不是交易機器，世界也不是劇場。

　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　G20可做什麼？人類與其他任何生物最大的不同的是，人類可以創造大規模互信。技術不能解決人類信任問題，只有人才能創造人與人的互信，創造人類的互信。正是互信，讓人類組織日益擴大，讓人類經濟走得更遠，飛得更高。這次G20峰會，希望可以消除國家之間的對立，在經濟領域，環境保護領域以及其他涉及人類重大關切的領域，重建國家與國家，人民與人民的互信。

　　　　　　　　　　　　

　　據報道，G20大阪峰會期間，習近平將與川普會面。川普通過貿易戰無法得到的，是否可以在會談中獲得？川普僅將注意力焦距中國，但他忘記中國僅是新興國家之一。今天美國統治力量的相對下降，其重要原因是新興國家崛起。川普對美國中産階級衰退的焦慮可以理解，但美國是否應諮詢一下新興國家領導人，問問如何才能治療美國病。

　　　　　　　　　　　　

　　相對東京濃厚的政治氛圍，大阪更加具有商業氣息。G20峰會在此舉辦，更能貼近此次會議主題。在大阪，在日本各地，人們日益感到，亞洲的發展，與亞洲的密切聯繫，是日本發展的前提與條件。G20峰會前，國際經貿形勢複雜，作為議長國，日本決意溝通各國，發揮「橋樑」作用。回顧歷史，日本常以溝通東方與西方為己任，此次會議，日方也將「協調」「溝通」作為主要任務。據悉，在中美首腦會談前，安倍首相將分別與中美首腦會談。我們對東道主的安排，也樂觀其成。

　　　　　　　　　　　　　

　　西太平地區，日益成為全球經濟中心，全球歷史性大變局剛剛開始。今天在西太平洋地區沿岸及內陸，數十個500萬乃至千萬級人口城市密布。這些超級國際城市，是全球産業鏈構築的産業集聚碩果。這種全球化帶動的城市化正創造日益擴大的中産階級社會。今天，東盟日益顯示其活力，中日韓自貿區談判正在進行，新加坡總理李顯龍日前邀請中國加入TPP，亞洲政治需要創新，大變局剛剛開始，什麼都有可能發生。

  　　　　　　　　　　　　

　　今天，G20還應關注人類面臨的氣候、環境威脅，關注科技革命帶給人類生活的改變。這次G20大阪峰會，不應是「一國中心主義」的論壇，而應是關注傾聽的會議，齊心協力的會議。要矚目新興國家的崛起，傾聽他們的呼聲。G20應該在已開發國家與新興國家之間，成員國與非成員國之間，今天與未來之間，架設可能的橋樑。  

　　　　　　　　　　　　　　

    本文僅代表筆者個人觀點。

　　　　　　　　　　

劉 迪

　劉 迪 簡歷 

日本杏林大學綜合政策學部及研究所國際協力研究科教授。中國社會科學院研究所碩士課程畢業、早稻田大學大學院法學研究科博士課程修了。博士學位。　　　　　　　　　　

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