歐盟（EU）將從根本上改變純電動汽車（EV）電池和醫藥品等戰略領域的採購方式。此前一直通過國際分工來降低生産成本，但由於新冠疫情擴大導致的供應鏈斷裂影響，採購變得困難。歐盟將推進供應商多樣化和重要零部件的區域內生産，建立不過度依賴中國等第三國的體制。

 　　 

　　歐盟的政策性金融機構歐洲投資銀行（EIB）5月19日發佈消息稱，在2020年內對歐洲電池聯盟（EBA）的項目投入10億歐元。像空中巴士匯聚了歐洲的航空産業一樣，歐洲電池聯盟匯聚了歐洲的電池産業，被稱為空中巴士的電池版。該聯盟2017年組建，力爭通過歐洲企業實現純電動汽車電池的大規模生産。

 

  　　

　　在純電動汽車用鋰離子電池的年産能方面，歐盟還不到中國的10分之1。歐盟將推動在自身區域內建設工廠，到2024年把全球份額提高至2019年2倍以上，達到15％左右。

  　　

　　1月，法國標緻雪鐵龍集團決定攜手法國道達爾旗下的電池企業建立大規模電池工廠。包括歐盟補貼在內，截至2030年的投資額接近50億歐元。

  　　

　　歐洲汽車廠商大多從中國等亞洲國家採購純電動汽車電池。成為電池原料的鋰嚴重依賴南美和澳大利亞，鈷明顯依賴非洲，石墨則明顯依賴中國。如果發生貿易摩擦或政局動盪，供給有可能中斷。

  　　

　　目標是最多滿足8成需求

  　　

　　因此，歐洲投資銀行將支援4個在歐盟區域內生産鋰的項目，到2025年滿足需求的最多8成。歐盟執行機構歐盟委員會的副主席塞夫科維奇強調稱，「新冠危機把關注焦點拉向了在重要領域和革新技術方面提高歐洲戰略自主的必要性」。

  　　 

　　歐盟委員會將在10月之前向成員國提出有關電池生産和利用的規則方案，到2022年使之成為義務，以應對純電動汽車需求被認為將會激增的2023年。規則方案的詳細內容沒有透露，但似乎將引進環保政策，在事實上優待歐盟産品。

   

    　　

　　此外，歐盟在醫藥品相關領域的調整也將加速。法德兩國領導人在5月18日發佈的聲明中提出，「發展戰略性的‘健康主權’」，在歐盟應推動的4個議題的最初列入了健康與醫療領域改革。提出推進區域內的疫苗和治療藥的開發生産與共同儲備，降低對其他地區的依存度。

 　　

　　新冠疫情導致的供應鏈斷裂和各國的出口限制提高了歐盟的危機感。在法國，截至4月上旬，防病毒效果較高的口罩的需求達到每週4500萬個，但産能僅為700萬個。此外，還無法充分進口，醫療機構嚴重短缺口罩。歐盟委員會4月要求印度放寬具有鎮痛效果的撲熱息痛（paracetamol）等約10種藥物的出口限制。

  

在新型冠狀病毒疫苗開發等領域，全球競爭正日趨激烈（Reuters）

 　　

　　歐洲媒體報導稱，歐洲的製藥企業在印度生産大量産品，基礎材料的7成從中國進口。歐盟委員會年底前將發佈醫療戰略，計劃納入推進材料採購的多樣化、同時要求製藥企業推進在歐盟區域內生産的方針。

  　　

　　還出現修改歐盟《反壟斷法》的動向

  　　

　　歐盟在新冠疫情發生之前就已逐步放寬補貼規定，一直在扶持具有競爭力的企業。在歐盟區域內推進生産的做法，和歐盟打造歐洲王牌企業的大方針一致。2019年，歐盟委員會駁回了德國西門子和法國阿爾斯通的鐵路車輛業務合併計劃，以此為契機開始出現修改《競爭法》（反壟斷法）的動向。從中也可以看出，歐盟有意打造具備全球競爭力的企業。

  　　

　　意識到供應中斷的危機並要求企業回歸本土進行生産的動向似乎越來越明顯。英國《泰晤士報》5月22日報導稱，英國首相強生已下達指示，要求在醫療用品等的採購方面制定出不再依賴中國的計劃。

  　　

　　但在歐洲等人工費高昂的地區生産有可能導致産品價格上漲，給消費者帶來不利影響。儘管歐盟委員會委員布列塔尼（Breton，負責歐盟區內市場）5月中旬呼籲歐盟支援開放的貿易，但目前仍存在經濟封鎖加劇的風險。

 　　

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）竹內康雄 布魯塞爾　

 　　

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