11月上旬，在京都市祇園附近的東山地區。5樓一個角落的一室公寓，就是筆者要入住的房間。這裡沒有辦理登記入住的櫃檯。鑰匙放在公寓入口的郵箱裏。雖然是民宿，但無需身份驗證。在此之後，筆者感覺這家有非常高的概率是黑民宿。

 

房屋是普通的一室公寓（京都市）

  

　　筆者因為要進行訪日遊客的相關採訪而來到了京都。在「Trip Advisor」網站上搜索後發現大型酒店1晚上需要約2萬日元。於是，筆者第一次認真瀏覽了美國民宿網站Airbnb。在輸入住宿預定時間後，頁面上出現了很多房屋。有以靠近祇園的東山地區作為賣點的房屋，價格比較適中，1晚需要7400日元。筆者打算第一次體驗一下民宿，便在網站內通過信用卡完成了支付。

 

　　不能跟管理人搭話

 

　　數分鐘後，筆者突然醒悟過來。「啊，等等。這個房屋在哪兒呢？」網站上沒有寫明詳細的地址。在完成支付後，多條房屋相關資訊以英語發送到我的個人郵箱。1封是地址。第2封是撥號式的鑰匙開門方式。第3封是有關設施利用的注意事項。

 　

郵箱裏放著鑰匙，完全無需身份驗證

　

　　由於知道了地址，筆者在過去之前沒有確認如何開鎖和注意事項。到了公寓的前面，筆者查看郵件後發現上面寫著用鑰匙將號碼盤旋轉3次，回去的時候要恢復到相同位置。據説這是自助入住和退房的形式。

 

　　讓筆者感到不知所措的是注意事項的內容。例如「雖然入口處有管理員，但不要搭話。以免造成麻煩。如果被問到房間號，請説出錯誤的號碼」，都是在常識上難以想像的內容。

 

　　針對日本的法律也有提及。「日本的法律非常嚴格。就算有人來，也不要開門。要説房間的主人是朋友，免費入住。這樣能避免麻煩」。隱隱約約感覺這明顯是黑民宿。進入房間後，筆者更加確信了這一點。

　

對講機上寫著「不准碰」，禁止使用

 　

　　房間是普通的一室公寓。但存在不同之處。室內的對講機上貼著膠帶，「don’t touch（不准碰）」的提醒非常顯眼。也就是説，即使外部有人詢問，也絕對不能回應。這就是黑民宿。

 

 

　　第二天早上8點左右筆者離開房間後，手機便收到了多條「您住得還滿意嗎？請給五星好評」的簡訊。讓人感到不勝其煩，但實際上從未見過房主。

 

　　京都市實施的調查顯示，2016年外國遊客人數為661萬人次，比2015年大幅增長了37%。其中，16%的人回答稱「想住在京都但是住不了」。單從調查結果來看，人氣觀光地京都的住宿設施嚴重短缺。然而，調查中不包括「無許可的民宿設施」。因此無法反映真實情況。

 

　　目前在日本，開民宿必須獲得《旅館業法》的許可。如果是在民宿特區，滿足設施要求的話即可營業。

 

　　正規客房入住率下滑

 

　　京都東山地區的一位旅館經營者表示，「現在是京都的賞紅葉旺季，入住率卻出現下滑，這種情況今年還是第一次。很顯然是受到急劇增加的黑民宿的影響」。這位經營者從大約10年前開始經營民宿，如今獲得了正式的旅館營業許可。然而，最近1～2年，拿著手機前往黑民宿的訪日遊客急劇增加，導致客人出現減少。

 

　　東山地區沒落的商業街隨著家庭旅館和民宿的增加，悄然恢復了生機。日本傳統文化的代表性城市京都吸引遊客源源不斷地前來。

 

　　日本將從2018年6月起正式實施民宿新法，民宿仲介公司和房東必須在國家或自治體進行登記。不過，旅館業法的修正案陷入停滯，黑民宿的經營者能否受到自治體和保健站的監管成為問題。執法機關進入民宿設施的許可權受限的話，今後可能也無法取締黑民宿。一位觀光廳的官員表示，「尤其是中國系的房屋難以監管」。

 

　　無需本人確認的黑民宿還出現了被作為藥物和性暴力等犯罪場所的情況。而獲得許可的民宿經營者需要納稅，産生了不公平。日本觀光廳的調查顯示，2017年7～9月12%的訪日遊客利用了民宿。日本政府力爭2020年吸引4000萬遊客訪問日本。為了使民宿成為健全的住宿設施，強化對黑民宿的監管成為日本亟待解決的重要課題。

 

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）馬場燃

 

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