日本自民、公明兩黨12月12日敲定了 2020年度稅制修改大綱。創設新稅收制度促進大企業併購其他行業新創企業和「5G」通信網的建設。推出培育數位時代新産業的減稅措施，應對經濟減速。為提振日本的經濟增長，對重點領域進行修改。

　　

日本國會閉幕後，安倍回答記者提問（12月9日，日本首相官邸）

　　

　　受10月消費稅增稅和中美貿易戰影響，日本國內經濟前景出現不確定性因素。數位化等世界經濟的結構變化也迅速推進。一方面，日本企業積累的內部留存資金在2018年度連續7年創歷史最高紀錄。2020年度稅制修改把重點放在將企業積累的資金活用為應對新經濟環境的投資。

　　

　　日本將新設「開放創新促進稅制」，其內容是如果大企業向成立不到10年的未上市企業出資1億日元以上，對大企業徵收所得稅時，將從中扣除出資額的25%。目的是讓大企業從其他行業的初創企業獲取創新技術和業務模式等，促進創新。

　　

　　還將調整對大企業的業務招待費減稅的特例措施。資本金超過100億日元的大企業今後不能把接待等餐飲費作為損失處理。對於利潤增長但設備投資較少的企業，將限制其利用優惠稅制。

 

資料圖

　　

　　此外，還將新設促進5G通信網建設的減稅措施。由日本政府認定安全性較高的供應商，對於通信運營商等將從法人稅中扣除5G基地台等投資額的15%。除了日本國內的大型通信運營商外，在工廠等地構築自主5G通信網的企業也成為減稅對象。

　　

　　日本4家通信運營商NTT docomo、KDDI、軟銀、樂天計劃到2024年度至少進行1.6萬億日元的5G投資。本次減稅還適用於提前進行的投資計劃，被期待能夠促進日本的5G通信網建設。日本財務省預計，減稅政策的規模為120億日元左右。

       

     　　

　　美國從安全形度出發，要求相關國家排除中國華為技術的産品。5G減稅措施是從經濟安全保障角度出發制定的稅制。

　　

　　日本還將制定促進個人投資的稅制措施。以每年120萬日元為上限、在5年內對收益免稅的小額投資免稅制度（NISA）將從2024年開始向新制度過渡。以每年40萬日元為上限，在20年內對投資收益免稅的「積存NISA」的期限將延長。

　　

　　日本10月剛剛把消費稅的稅率提高至10%，從2020年開始對於年收入超過850萬日元（約合人民幣53.98萬元）企業員工扣除所得稅增加部分。本次並未實施所得稅改革。對於以20年工齡為分界點、存在巨大差距的退休金，此次放棄從稅制層面進行調整。對於收入越高所得稅負擔率越是呈下降傾向的金融收入課稅，此次也放棄修正。

　　

　　預計2019年度日本的稅收將比設想的62.5萬億日元減少2萬億日元左右。在2019年度的補充預算案中，可能時隔3年追加發行赤字國債。日本財政健全化目標的達成形勢愈發嚴峻。有必要對減稅的效果進行持續驗證。

 　　

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