關於日本政府將在12月20日的內閣會議上敲定的2020年度原始預算案，在剔除10月消費稅增稅的臨時經濟刺激對策後，總額依然超過100萬億日元。2019年度的原始預算總額剔除約2萬億日元的臨時增稅對策後為99.4萬億日元。其背景是教育免費化等措施導致財政支出膨脹。臨時對策僅為期2年（2019～2020年），不過2021年度之後預計「100萬億日元預算」的情況也將趨於常態化。

　

 　　

　　日本政府在2020年度預算案的編制中，計劃將一般會計的支出總額設定為102.66萬億日元。超過此前創歷史紀錄的2019年度原始預算（101.4571萬億日元），從原始預算額來看，連續2年突破100萬億日元。

 

　　稅收將比2019年度預期增加約1萬億日元，增至63.51萬億日元左右。新發國債金額將減少約1000億日元，控制在32.56萬億日元左右，繼續保持減少國債發行的姿態。地方交付稅將比2019年度增加4000億日元至16.6萬億日元，連續2年保持增加。

　

 　

　　推高財政支出的最主要原因是人口老齡化導致社會保障費用增加。以稅率上調後的消費稅稅收為財源的幼兒教育、保育和高等教育免費化措施導致財政支出膨脹。隨著老年人醫療護理的負擔擴大等而産生的「自然增加」費用將增長4000億日元左右，較2019年度的34.1萬億日元多出約1.7萬億日元，增至約35.8萬億日元。

 

　　由於幼兒教育和保育的免費化從消費稅增稅的10月開始實施，在2019年度相關費用僅計入半年的預算中，從2020年度開始將計入全年的預算中。

 

　　關於臨時對策，日本財務省沿襲2019年度的做法，為防止消費稅增稅後經濟減速，作為正常的財政支出和「臨時·特別措施」，將計提約1.78萬億日元。據計算，2020年度原始預算剔除臨時對策後，財政支出也將膨脹至100.88萬億日元左右。剔除臨時對策後也將首次突破100萬億日元。

　

 　

　　關於臨時對策的規模，從表面上來看比計入2019年度原始預算的約2萬億日元少。不過12月5日在內閣會議上敲定的2019年度補充預算案也計入了相關費用。在財源有限的背景下，國民要求政府不浪費、「聰明地花錢」，不過財政支出整體的增長壓力依然很大。

 

　　佔到臨時對策支出一半以上的是基礎設施建設。考慮到日本連接發生自然災害，政府在2018年12月決定在2018年度起的3年內累計向緊急對策投入約3.5萬億日元的國家經費。在計劃的最後的2020年度將使用約1.14萬億日元。在執政黨內部，不少聲音要求延長該計劃，2021年度之後能否縮小公共投資還是未知數。

 

　　第2屆安倍政權上台的2012年底之後，稅收持續呈增加傾向。但是預計2019年度的實際稅收較原始預算的估值將減少2萬億日元以上，下調至60萬億日元左右。儘管2020年度消費稅增稅的稅收將全年進入財政稅收，預計稅收將增加，但依然無法填補未來社會保障費的增加部分。雖然減少新發國債金額，但是財政支出依然大幅超過稅收，日本尚未找到擺脫這種格局的道路。

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