日本政府將自2019年1月起，將被放置10年以上的存款用於社會事業。因為政府施行了新法，將管理主體從銀行變更為政府。據稱，潛在的休眠存款達到約6000億日元，對象預計超過6000萬個帳戶。如果本人沒有注意到，權利將轉移至政府，只要不提出申請就無法拿回存款。這是在維護憲法的財産權，同時由政府動用私有財産的罕見嘗試。雖説是為了有效利用沉睡的資金，但存款者需要注意。

　 

　

　　在日本，被放置10年以上的存款被稱為休眠存款。日本2018年1月施行的《休眠存款等活用法》對全部金融機構作出規定，只要存在「轉入轉出」記錄就不屬於休眠存款。「財形儲蓄（編者注：類似公積金和養老金）」和外匯存款不在對象之內。

 

　　2019年1月新法案施行後，將成為能用於社會事業的休眠存款首次誕生的時間。各金融機構將通過郵寄等方式向登記住址發出通知，如果能確認收到，就不算休眠存款。

 

　　日本金融廳的統計顯示，休眠存款最近數年每年有700億日元左右，700萬個帳戶被放置。2016年度（截至2017年3月）發生了約1270億日元休眠存款，退還的金額約為569億日元。退還率不到一半。調查2008年以後的情況，休眠存款達到6238億日元，對象帳戶至少達到6523萬個。

　

 　　

　　但休眠存款並非是被政府「沒收」。因為有必要保護憲法的財産權。不管任何時候申請都可以退還。準備好存摺和帳號等能確認過去交易的資料之後，只要諮詢金融機構就可取回存款。如果攜帶存摺、印章和駕駛證等身份證件，可在銀行的窗口取出。

 

　　但是，需要注意的地方也很多。其一是「需要由本人提出申請」。最多的情況是搬家之後沒有變更登記住所。在本人忘記在哪家銀行有存款、或本人患癡呆症想不起來的情況下，取回存款將變得困難。如果本人沒有注意到休眠存款的存在，將等同於丟失。

 　

　　另一個問題是「各金融機構的定義存在微妙差別」。例如「通知」。針對1萬日元以下的存款，政府沒有規定金融機構必須要發出通知。另外一個例子是「交易記錄」。「轉入轉出」是對所有金融機構的規定，但如果只有「存摺入賬和辦理新折」、「餘額查詢」和「資訊變更」等手續，可能會被有的銀行視為休眠存款。

 　

銀行正在進行休眠存款制度的宣傳（三菱UFJ銀行新丸之內分行）

　 

　　各金融機構已經通過櫃檯海報等方式呼籲用戶注意，自年內開始發出通知。三菱UFJ銀行預定在10月底，三井住友銀行在2019年5月，瑞穗銀行則是在6月左右寄出。金融機構將在2019年秋季將資金轉移至政府的存款保險機構。政府計劃在此之前指定分配資金的團體，將尋找NPO等團體。

 

　　日本是存款大國，法人和個人加起來的銀行帳戶數達到3.2億個。普通存款和定期存款加起來達到每人平均10個帳戶，大幅超過英國的2個和法國的1個。休眠存款的退還原則上免費，但政府並未禁止徵收手續費。如果休眠存款被消除，有可能削減維護管理所需的龐大成本。

 

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）南毅郎

版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。