日本農産品進口疏遠美國

2019/03/29


      受跨太平洋經濟合作協定(TPP)、日歐經濟合作協定(EPA)兩個經濟協定的影響,日本的肉類進口正不斷疏遠美國。這兩個協定生效後,美國産牛肉和豬肉的進口份額減少,協定區域內的加拿大産和歐洲産肉類進口量迅速增加。4月,這兩個協定將進入生效後的第二個年度,相關商品的進口關稅將進一步下調。在競爭中愈加不利的美國生産業者對此十分不滿,這可能會給日美貿易談判帶來影響。

      

  

      TPP於2018年12月30日在日本、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、墨西哥和新加坡六國間生效。日本與歐盟的EPA也於2019年2月生效。不包含美國的自由貿易協定(FTA)的區域迅速擴大,廣泛領域的農産品和工業品的關稅開始階段性下調。

   

      最先受到影響的是肉類進口。日本財務省3月28日公佈的2月進口數字顯示,美國産豬肉進口量同比減少14.1%,一方面,歐洲産肉類進口則大幅增長54%。這是因為,關稅中有關高價格商品的部分進口關稅在日歐EPA生效後從4.3%下降到了2.2%。另外,TPP生效後,屬於區域內的加拿大和墨西哥産肉類進口額也增長近20%,美國的劣勢十分明顯。

   

      對日歐EPA生效前後的日本進口對象國的市佔率進行比較的話,歐盟2018年平均為35%,生效後的2019年2月迅速增加至44.3%。相反,美國則從28%下滑到23%。

    

      牛肉方面,目前受日本對海外産品整體需求增長的影響,美國産牛肉2月的進口量增長了17%,但與加拿大産增長3.6倍、紐西蘭産增長63%相比,增速明顯遲緩。TPP生效後,牛肉的進口稅率從此前的38.5%降至27.5%所産生的影響較大。

     

      在TPP生效後的1~2月,美國産份額為39%,較2018年平均的41%有所下滑。因狂牛病(BSE)問題停止的美國牛肉進口於2005年12月重啟後,市佔率一直持續上漲,但如今好似又被潑了冷水。

     

      4月,關稅將進一步下調。牛肉將降至26.6%,豬肉的高價位商品也將降至1.9%。因為每年階段性下調關稅的品類將開始適用第二年的稅率。 

    


      今後受到關注的是加拿大産牛肉。因為其用穀物飼養牛比較符合日本人的喜好。以日本北關東為中心的漢堡西餐廳運營商FLYING GARDEN從3月28日開始將加拿大産牛排每百克售價下調了171日元。圍繞澳洲産牛肉的相關動作也將出現。日本肉類批發商表示,因為冷藏品關稅下調「將便於在超市等銷售」。

   

      肉類以外的農産品也有發生格局變化的徵兆。由於TPP生效,澳洲産白米的進口配額4月將擴大到目前的3倍,達到6千噸。與日本國産白米相比便宜30~50%,苦於人工費上漲的日本餐飲行業對此充滿興趣。在葡萄酒方面,高檔超市成城石井從2月下調了歐洲産葡萄酒的價格,銷量同比增加了10%。

   

      日本政府為對抗美國的保護主義,一直在加緊締結貿易協定。改變依賴美國的進口表明這一戰略産生了一定的效果。

   

      不過,川普政權的美國很難重返自由貿易陣營。美國肉類進口聯盟估算,到2023年,這兩個協定將給美國産牛肉出口帶來每年5億5千萬美元的損失。農戶等美國生産業者的不滿將給川普政權帶來壓力,在最早於4月開始的日美貨物貿易協定(TAG)談判中,美國可能會對日本加強施壓。

版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。