美國總統川普5月5日表示要提高中國産品關稅，再次開始加強對中國的強硬姿態。川普之前表示「對華磋商極為順利」，但目前談判破裂的風險也浮出水面。川普突然改變方針的背景，被認為存在由於中國不同意完全取消高科技産業補貼，美國政府內部的對華強硬派向川普施加強大壓力。

 

　中美由美國貿易代表辦公室（USTR）代表羅伯特·萊特希澤等人訪華，自4月30日起以2天的日程與中國副總理劉鶴等人展開磋商。返美的訪華團5月2日在白宮彙報了談判情況。川普接下來3日向記者表示，「對華談判正在成為非常重大的歷史性交易」，甚至出現將於很快就能達成最終協議的看法。

 

美國總統川普（資料圖、REUTERS）

     

　  但情況急轉直下，川普在5日的推特上突然表示將把中國産品關稅提高至25％。對於突然再次轉向強硬姿態，有觀點認為是迫使預定8日訪美的劉鶴作出根本性讓步的一種「威脅」。

 

 　不過，中國在18年9月美國確定2000億美元中國産品提高關稅後，在數個月時間裏取消了部長級磋商。川普此次表明提高關稅，蘊含了對華磋商陷入決裂、貿易戰的平息漸行漸遠的風險。

  

　  談判在最終局面下突然惡化的原因何在呢？美國經濟團體高管透露，「中美磋商已就智慧財産權保護等超過90％的部分達成了協議。不過，圍繞中國的産業補貼，直到最後一刻仍未達成協定」。

 

　  力爭打造「經濟強國」的中國提出産業培育政策「中國製造2025」，向高科技産業等投入鉅額補貼。美國政府要求中國全面取消違反世界貿易組織（WTO）規則的産業補貼。由於中國重視的高速通信網「5G」和人工智慧（AI）直接關係到軍事技術，美國一直視為眼中釘。

 

　中國方面也顯示出對美國柔軟的一面，停止大張旗鼓的宣揚「中國製造2025」，還同意磋商産業補貼的削減。不過，鉅額的産業補貼是支撐中國快速增長的根基。由於經濟的下行風險也在加強，一名美國經濟團體高層表示，到中美談判的最後階段，中國雖同意削減中央政府補貼，但在背後遲遲不願調整地方政府的補貼。

 

　白宮相關人士表示，川普稱「美國政府內部也最希望與中國達成協定」。一名美國財政部官員表示，始終讓來自華爾街、屬於中美和解派的財政部部長姆努欽陪同羅伯特·萊特希澤，也是考慮到對美國經濟和市場的影響，保持談判的平衡。

 

 

　不過，羅伯特·萊特希澤和納瓦羅等對華強硬派則認為中國具有一直打破承諾的歷史，要求維持對中國産品徵收的關稅。對華強硬派由副總統彭斯領銜，向川普表示必須避免妥協，迫使中國推進結構性改革。川普也表示「目前維持關稅」，開始改變方向。

 

　川普的最大擔憂是一度暴跌的股票市場。川普要求美國聯邦儲備委員會（FRB）降息。在美聯儲主席鮑威爾宣佈加息停止之後，道瓊斯30種工業股平均指數反彈至逼近歷史最高點的水準。對於川普來説，産生了迫使中國作出進一步讓步的餘地。

 

　川普似乎還強烈意識到2020年的總統選舉。民主黨推出的總統選舉候選人、前副總統拜登在1日的演説中表示，「中國並非惡人，也不是競爭對手」。川普立即表示「確實很糊塗」，攻擊了拜登。對華強硬政策成為著眼於2020年連任的「籌碼」之一。

 

　中美磋商當初的最後期限是3月1日。談判多次延長，但金融市場認為是「邁向妥協的停戰」。如果貿易戰的解決突然漸行漸遠，投資者心理和企業心理都將惡化。對於重視經濟和市場的川普來説，頻繁的「關稅牌」將成為危險的賭博。

 

    日本經濟新聞（中文版：日經中文網）河浪武史 華盛頓

 

  

版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。