從第4輪關稅聽證會看美國依賴中國製造

2019/06/27


       美國川普政府關於向幾乎所有中國輸美産品加徵關稅的第4輪關稅聽證會于625日結束。智慧手機、筆記型電腦和服裝等對象品類的進口總額平均有4成依賴中國,産業界提出「難以進行替代性採購」「無法避免漲價」等反對意見。美國貿易代表辦公室(USTR)計劃基於聽證會結果制定最終方案。

 

美國貿易代表辦公室代表萊特希澤(reuters)

 

       與任天堂、微軟一起代表遊戲行業的索尼子公司的負責人25日在聽證會上表示,「我們的供應鏈是經過幾十年的投資才建立起來的」,呼籲不要對幾乎全部依賴從中國進口的遊戲機加徵關稅。

 

       聽證會從17日開始,為期7天,共有約320人出席。此次聽證會再次凸顯出美國在IT設備和服裝等貼近生活的消費品領域嚴重依賴「中國製造」的狀況。銷售智慧手機和個人電腦的大型家電量販店百思買的代表指出,「短期內無法找到取代中國的進口來源地」。

 

       未出席聽證會的蘋果也提交了意見書。蘋果警示稱,追加關稅將損害蘋果的競爭力,對競爭對手有利,要求將超過9成在中國生産的iPhoneiPad等從清單中排除。

 

       2018年美國的對華進口額為5430億美元,佔進口總額的21%。基於美國國際貿易委員會的數據分析後發現,僅從第4輪對華關稅草案中的約3800個品類來看的話,對華進口比例達到約2倍的42%

 

       對華依賴程度超過5成的品類佔整體的近30%,遊戲機、玩具、白色家電等對華依賴程度超過8成的品類也佔到12%。對華進口額巨大的行動電話、筆記型電腦的依賴程度分別達到79%94%

 

       川普政府為了抑制加徵關稅對美國消費者的消極影響,在第1~3輪中將難以從其他國家採購的品類排除在清單之外,制裁品類的對華進口比例在6~19%。如果第4輪關稅啟動,來自中國的進口産品將相繼漲價,佔美國國內生産總值(GDP7成的個人消費面臨前所未有的下滑風險。

 


   

       在聽證會上,美國政府相關人士反覆詢問出席者「真的不能從中國以外地區採購嗎?」依賴中國生産的美國服裝産業表示「尋找新的供應商需要1年半時間」(大型鞋類企業新百倫)、「雖然在努力轉移生産,但是今年的年底商戰肯定趕不上了」(大型服裝企業Forever 21)。

 

 

       如果無法從其他國家進口的産品最高被加徵25%的關稅,成本只能由企業自己吸收或是轉移到銷售價格中。這將不可避免地對業績産生影響,因此企業的反對聲很強。

 

       大型空調企業開利公司指出,「窮人將買不起空調」。銷售兒童平衡車「STRIDER」的企業表示,「孩子們會更加宅在家,不利於健康」。

 

       還有的企業負責人一邊展示玩偶、女性內衣、嬰兒用品等中國製造産品,一邊激昂地陳述意見。飾品業界團體不滿地表示「小型零售店將被迫關門」。

 

       USTR的貿易代表萊特希澤將基於聽證會的結果,製作最終清單。以往美國蘋果的智慧手機和兒童用品曾被從關稅草案中去掉。美國消費技術協會的代表出席聽證會後,在採訪中表示「作為業界來説已經盡力做了能做的事。希望川普能夠聽進去業界的聲音」。

 

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