約200個國家和地區參加的《聯合國氣候變化框架條約》第21次締約方會議（COP21）11月30日在巴黎開幕。中國國家主席習近平、美國總統歐巴馬、日本首相安倍晉三以及俄羅斯總統普丁等約150個國家的首腦出席會議。此前在全球氣候變化對策方面態度消極的中美兩國或主導為期12天的討論。包括中美、日本等在內的20個國家計劃表明將應對全球氣候變化的研究投資倍增的方針。各國還力爭就包括發展中國家在內的所有國家均致力於溫室氣體減排的框架達成共識。

      30日的COP21首腦會談在巴黎遭遇系列恐怖襲擊後的緊張氣氛下召開，會議將就各國應對氣候變化的對策和目標進行討論。目標是制定2020年之後的新的溫室氣體減排框架，以取代只要求已開發國家承擔溫室氣體減排義務的《京都議定書》。共識文件中將提出所有國家均致力於實現「2度目標」，即將從産業革命前至今的全球氣溫上升控制在2度以內。

      中國、美國、日本、法國和印度等20國30日將表明啟動官民聯合項目「Mission Innovation」，即今後5年將用於清潔能源研究開發的政府投資倍增，從目前的100億美元增至200億美元。這將促進因成本高而難以普及的清潔能源的革新，使其成為抑制全球氣候變化的催化劑。

      主要的投資對象包括可再生能源、原子能、能源效率的提高、二氧化碳（CO2）的回收和儲存、智慧電網和高度交通系統等。為實現事業化，設想讓投資者企劃和管理研發項目。美國微軟的創始人比爾蓋茲等人率領的28個集團將為實現從研究到實用化提供合作。

      參加國將一致同意2016年初之後定期舉行會談，還將吸引更多國家參與。除了與國際機構開展合作外，還將推進參加國之間的共同研究。

      圍繞導致全球氣候變化的責任，已開發國家和發展中國家此前一直各執一詞。新興經濟體批判已開發國家引起全球氣候變化，而已開發國家要求致使溫室氣體排放量迅速增加的新興經濟體承擔相應的責任。通過啟動二者都參加的項目，所有國家都參與進來構建新框架的機會將出現增加。

      在COP21開幕前一天的11月29日，會議主席國法國總統歐蘭德與習近平、加拿大總理特魯多及聯合國秘書長潘基文分別舉行了會談，確認為成功舉辦會議進行合作。

      歐蘭德在與特魯多的聯合記者會上表示，溫室氣體的減排目標以及對發展中國家的資金援助等「將定期進行調整」。隨後還表示，「沒有約束力的話，就會失去信賴」，並主張《後京都議定書》就應該是具有法律約束力的框架。

     歐蘭德還與習近平共進晚餐。在會議剛開始，歐蘭德就向習近平表示，「中國已經發出旨在達成協定的積極信號」。法國總統府雖然沒有公開會談具體內容，但據法國媒體報道，雙方就應對氣候變化問題及反恐對策進行了磋商。30日，歐蘭德還與歐巴馬和安倍晉三分別舉行會談。

      各國談判官級別的工作小組會議也于同日啟動。擔任本次會議主席的法國外長法比尤斯表示，「將在確保透明性的同時進行討論，由全體與會者共同製作一份文件」，表明了將與各方達成一致構建應對氣候變化新框架的決心。

      該工作小組將討論溫室氣體減排及隨全球氣候變化而出現的災害防禦對策等主題。預定在12月5日之前匯總協議文件草案，從7日開始的部長級會議上進行最終磋商。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）川合智之 巴黎 報道
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