美國總統歐巴馬正在與東盟（ASEAN）協調，最早將於2016年2月在美國加利福尼亞州南部的「陽光之鄉」(Sunnylands)舉行首腦會談。東盟內部對於積極開展海洋戰略的中國存在不同態度和立場，美國希望鞏固東盟的團結。此外，美國還將呼籲東盟各國協助和參加在10月達成基本協議的跨太平洋經濟合作協定（TPP）。

　　2015年11月，歐巴馬剛剛在吉隆坡出席東亞峰會時與東盟各國首腦進行了會談。在如此短的時間內再次會談實屬罕見。據美國政府官員透露，正在考慮將會議地點設在「陽光之鄉」。這裡是美國著名的療養勝地，歐巴馬曾在2013年與中國國家主席習近平在此會談。美國只有在特殊情況下才會動用「陽光之鄉」，可以看出美方對此次會議勢在必得。

　　東盟在對華態度上並非態度一致。在11月的東亞峰會上，部分東盟國家批評了中國在南海建造人工島的行為，但與中國關係密切的柬埔寨和緬甸則置身事外。歐巴馬希望通過與東盟首腦的會談，加強東盟內部團結，強化對美關係。

　　歐巴馬將TPP視為美國與東盟合作擴大的基礎。目前，參加TPP的東盟國家只有新加坡、馬來西亞、越南和汶萊4國。同屬東盟的印度尼西亞、菲律賓和泰國也對參加TPP顯示出積極態度，歐巴馬可能會表明美國將提供支援的方針。

　　此外，美國還將推動各方制定南海行為準則。行為準則以《聯合國海洋法公約》等為基礎，對南海發生的爭端和改變現狀的行為進行法律約束。中國和東盟早在2013年就對制定準則達成了協議。

　　由於擔心中國將人工島用做軍事用途，美國在10月底向南海人工島12海浬以內海域派遣了神盾驅逐艦。12月10日，可配備核彈頭的美國「B52」戰略轟炸機以「普通訓練」為由，飛入人工島12海浬以內的上空，對中國進行了牽制。中國自2014年起開始建造人工島，引發了菲律賓和越南的反對。6個國家和地區在南沙群島存在主權紛爭。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）（中文版：日經中文網）吉野直也 華盛頓報道
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