日俄兩國政府在12月15~16兩日的首腦會談中，提出了新的合作關係。會談的核心是開始討論在北方四島的共同經濟活動，但對日本來説，存在俄羅斯獲得好處之後逃跑的風險，很多觀點認為日本做出了「一定讓步」。因敘利亞和烏克蘭問題與俄羅斯對立的美國現政府和歐洲瀰漫著對日俄接近的警惕感。日俄關係的重新構建成為觀察世界局勢的展開。

 

　　或許是由於期待值很高，對於此次的會談結果，自民黨幹事長二階俊博表示，「大部分民眾感到失望」。各方對會談結果的嚴厲態度十分明顯。對於共同經濟活動這一「新途徑」，有俄羅斯問題專家表示擔憂，認為在俄羅斯不承認日本主權的情況下，日本可能在事實上承認俄羅斯的實際控制。

 

聯合發佈會結束後，普丁與安倍握手（12月16日下午，日本首相官邸）

 

　　強硬言論認為，只要領土沒有歸還，就沒必要在經濟上提供幫助，日本首相安倍晉三與這種言論劃清了界線。安倍採取了以經濟合作為槓桿推動解決領土問題的「欲速則不達」戰術，但核心的領土歸仍看不到光明前途。

 

　　二戰後已經過去71年，仍未簽署和平條約的日俄處於異常關係。這是領土問題阻礙雙方在經濟和安保方面合作的歷史。

 

　　9月3日，在俄羅斯遠東地區的海參崴，安倍在演講中向坐在面前的普丁呼籲稱，「這樣下去，我們將在數十年裏重覆相同的討論」。安倍之所以希望在自己這一代解決問題，是在使「戰後」告一段落同時獲得經濟、外交和安保上的好處。

 

　　中國正加快開展海洋戰略，朝鮮仍未停止核子試驗與導彈開發。在政局陷入混亂的南韓，有可能出現反日政權。對於日本來説，如果成功拉攏俄羅斯，外交上的選擇會變得更多。

 

　　風險仍未消失。身經百戰的普丁表現出強硬的姿態，是因為俄羅斯的國際環境正在轉向利多。原油價格因減産協議而反彈，受油價走低困擾的狀況暫時告一段落。

 

　　在烏克蘭問題上，美歐在對俄經濟制裁方面保持了步調一致，但在美國，下任總統川普顯示出親俄姿態。在普丁訪日之前，曾擔任川普陣營外交顧問的卡特·佩吉(Carter Page)訪問了莫斯科，在記者發佈會上表示，「對俄制裁政策危害美歐與俄羅斯的關係」。

 

　　安倍提出的「8項經濟合作」也存在俄羅斯的透支風險。普丁希望推動遠東經濟開發，而安倍則希望營造解決領土問題的環境，雙方存在溫度差。一位日資貿易商的相關人士仍感到不安，稱「日俄關係改善帶來的政治風險降低是到俄羅斯做生意的前提」。

 

　　普丁對安倍的要求是「獨立於美國的外交」。普丁意在離間在因烏克蘭問題上實施對俄制裁的美歐和日本，以促使制裁得到放寬。安倍在安全保障上仍不得不依賴美國的威懾力，將日美同盟作為外交的基石，處於進退兩難的境地。

 

　　世界的角力遊戲在史無前例地激烈中。日本的對俄政策應該在「全球下的日俄關係」的視角下實施。

 

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）政治部　地曳航也

 

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