四面楚歌的南韓能否渡過難關?
2017/03/10
3月10日,南韓總統朴槿惠因憲法法院的罷免決定而下臺。此前,她已被停職了3個月。南韓因出口産業不振和內需增長乏力陷入經濟低迷,在此背景下,重要政策決定等政府功能幾乎癱瘓,另一方面,朝鮮的核導挑釁不斷激化。內政和外交已四面楚歌的南韓在選出下一任總統之前,還將被迫面臨2個月的「總統缺席期」。
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朴槿惠遭罷免之後,其支援者悲痛不已(3月10日,首爾,Kyodo) |
「4月危機論」、「繼1997年亞洲金融危機和2008年雷曼危機之後的10年週期經濟危機論」……進入2017年之後,這些傳言在南韓金融市場上不斷擴散。
實際上,作為以前的增長牽引火車頭,南韓出口産業總體上萎靡不振,同時以民間消費為代表,內需的冷卻也日趨嚴重。
年輕階層的失業率創出歷史新高。就業難以期待擴大,家庭負債總額超過1300萬億韓元,實際收入和消費支出均已轉為減少。2016年9月實施了嚴防收受貴重物品和違規介紹的法律,也對餐飲行業和禮品需求減退構成了進一步打擊。
受到調查的大財團不僅限於「三星」
由於這種狀況的影響,南韓銀行(央行)將2017年實際國內生産總值(GDP)增長率預期從2.8%下調至2.5%。出口無法增長、內需低迷導致的「蕭條型經常項目盈餘」仍將繼續。這導致了韓元升值從而使出口環境惡化的惡性循環。雖然南韓的外匯儲備超過約3700億美元,仍維持在較高水準,但難以消除外國投資者對於資金外流等的隱憂。
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不僅如此。因涉及朴槿惠親信干政事件,南韓最大財團三星電子事實上的領導人、副會長李在鎔遭到逮捕,三星廢除了作為集團總指揮部的「未來戰略室」。
今後,檢察當局計劃逮捕已遭罷免的朴槿惠本人,繼續展開相關調查。除了三星之外,預計還將強化對SK和樂天等大財團領導層的調查。南韓國內有觀點認為,「這將成為切斷政府和財團企業彼此勾結的契機」,期待借此提高財團企業的透明性。但在當前情況下,這一做法毫無疑問將妨礙大型財團企業發揮迅速決策和大膽投資戰略的傳統優勢。
另一方面,「指揮官缺席」對外交領域的影響也越來越大。朝韓兩國停止對話已經很長時間,朝鮮在2月12日發射新型彈道導彈「北極星2號」之後,又在3月6日同時發射了4枚疑似移動式「飛毛腿ER」的彈道導彈。朝鮮為了抗議3月1日開始的美韓聯合軍演,挑釁行為不斷升級,偶發性衝突的發生幾率變大。在金正男被殺事件上,朝鮮也主張是「南韓的陰謀」。
另外,南韓與周邊國家之間的未決事項也堆積如山。日韓關係方面,圍繞慰安婦少女像的撤除問題,日本臨時召回了駐韓大使,目前已過去了2個月。南韓大選的大部分有意參選者都對日本政府提出的「撤除」要求持否定態度,也有很多人主張廢除2015年底達成的有關慰安婦問題的日韓協議。
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少女像撤除問題陷入僵持狀態(首爾日本大使館門前) |
與最大貿易對象國中國之間,因中國抗議南韓部署薩德系統,兩國關係迅速惡化。樂天在中國的部分超市被關閉,旅行社下架赴韓旅遊産品等,實施了一系列被認為是「報復」的措施,而南韓政府沒有採取任何對策。
朝鮮挑釁升級 與中日美之間問題頻發
另外,隨著美國川普政權的上台,美韓自由貿易協定(FTA)被迫進行重新談判,如果英國的脫歐談判正式啟動,勢必還會影響南韓與歐盟的FTA談判。對於高度依賴出口的南韓來説,不安要素不斷增多。
伴隨著與這些主要國家之間外交環境的變化,發生緊急事態時相互融通貨幣的貨幣互換協定也受到了影響。因少女像問題,日韓之間的貨幣互換協定磋商中斷。與中國之間的協定將於10月到期,延期磋商也無望實現。與2010年到期的美國之間的互換協定也未能重新談判。
隨著朴槿惠被罷免,下屆總統大選已確定在5月9日之前投票。同時,今後2個月南韓進入「總統缺席」狀態也是確定無疑的。正常的總統大選從當選到上任有大約3個月的「準備時間」,而此次在當選的同時就必須開始履行職務。
在此期間,朝鮮將迎來已故金日成主席的105周歲誕辰(4月15日)和朝鮮人民軍建軍85週年(4月25日)等紀念日。朝鮮勞動黨委員長金正恩喜歡在節日期間誇耀本國的軍事力量,因此有觀點預測,朝鮮可能會實施第6次核實驗和發射洲際彈道導彈「KN08」。
3月8日,南韓《中央日報》(電子版)發表了《比朴槿惠更可憐的下任總統》的專欄文章,感嘆了下屆政府對各項未決事項的解決難度。南韓下屆政府如果在內政和外交方面都受挫的話,近期處於增加勢頭的日韓企業在第三國合作産生以及日美韓在朝鮮問題上的合作勢必會受到影響。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)電子版亞洲總編 山口真典
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