4月29日迎來上任100天的美國總統川普正在加速通過總統令來創造政績。預計川普將是戰後在100天內簽發總統令最多的總統。在支持率降至戰後最低水準的情況下，川普欲強調總統令的簽發數量來宣揚政績。

 

　　據白宮消息，川普計劃在就任100天內簽發30份總統令。在同一時期內，歐巴馬簽發了19份，小布希簽發了11份，即便是戰後簽發數量最多的強生也只有26份。

 

　　4月26日，在限制開發的環境文化保護區認定方面，川普簽署了要重新認定的總統令。目的是優先能源和城市開發，推翻歐巴馬前政府重視環境保護的路線。此外，川普當天簽發的另一份總統令要求重新審視前政權的教育制度改革，4月25日也簽發了關於振興農業的總統令。

 

　　據美國媒體4月26日報道，關於退出北美自由貿易協定（NAFTA）的總統令將於近期發佈。但川普在報道公開數小時後宣佈，與墨西哥總統培尼亞·涅托和加拿大總理杜魯多舉行了電話磋商，傳達了目前不會退出NAFTA的方針。雖然這種做法看起來很矛盾，但也有觀點認為這是川普為了讓再啟的談判朝著對自己有利的方向發展而採取的動搖措施。

 

　　川普從上任之初就不斷簽發總統令，但這種性急的行動也遭到了強烈抗議。上任第一天，川普簽發了廢除醫療保險制度改革法（歐巴馬醫改法案）的總統令，但在眾議院的代替法案表決中受挫。眾議院共和黨領導層正在與反對法案的保守派議員團進行協商，計劃4月29日再次表決。

 

　　上任一週後簽發的禁穆令因涉嫌宗教歧視等遭到多起違憲訴訟，禁穆令被聯邦法院否決。3月份又發佈了減少入境限制對象的新版禁穆令，同樣也遭到了否決。

 

　　取消那些對非法移民採取寬容措施、被稱為「庇護城市」的地方政府補助金的總統令也於4月25日被聯邦地方法院否決。川普4月26日在推特上譴責地方法院的裁決「非常愚蠢」。在另一篇推文中也不滿地表示，「無論我取得多少成就，媒體都視而不見」。

 

　　總統令是總統在被賦予的許可權範圍內向聯邦政府和軍隊發佈的行政命令。優點是即使得不到議會的批准也能立即發佈命令，但許可權受限、實效性不明確的例子也很多。川普似乎已深知這些情況，在利用總統令宣揚政績。

 

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）川合智之 華盛頓報道

 

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