NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　美國總統川普在3月28日簽署的修改地球變暖對策的總統令是一齣苦肉計，目的是恢復不斷降低的支持率。禁穆令和歐巴馬醫改替代法案等主要政策連接受挫，因此川普開始轉向容易獲得支援者贊同的地球變暖否定論。在政府官員涉嫌與俄羅斯有私下往來等原因，川普已被逼入困境。為了提高政權支持率，川普表現出了不擇手段的一面。

簽署了修改地球變暖對策的總統令之後，正在發表演講的川普（3月28日，華盛頓，UPI-Kyodo）

　　川普簽署總統令時宣佈，「將消除妨礙就業的限制條件」。此次修改命令最主要的目標是歐巴馬前政權提出的「清潔能源計劃」。

　　該計劃要求美國國內火力發電站的二氧化碳排放量到2030年比2005年削減32％。要想實現這個目標，必須關閉排放量較多的老舊煤炭火力發電站。隨著川普廢除該規定，預計能維持煤炭生産州的就業以及實現經濟復甦。

　　川普急於修改該政策的原因是其支持率在迅速降低。美國調查公司蓋洛普27日發佈的消息顯示，川普的最新支持率為36％，刷新了1月份上台後的最低記錄。分析認為，因執政黨共和黨內的部分議員抗議，歐巴馬醫改計劃的代替法案無望通過，取消了眾議院表決，這對川普的支持率産生了影響。

　　歷代美國總統上台第一年度的平均支持率為63％。上任之初支持率就只有45％的川普在之後的支持率也明顯降低。就任後作為核心政策閃電發佈的禁穆令遭到聯邦法院駁回，此後做了部分修改的總統令再度被駁回也加速了支持率的降低。

　　在這種情況下，撤銷地球變暖對策得到能保守派的強烈支援，恢復就業也備受期待。現任總統有權撤銷歐巴馬前總統簽署的總統令，因此無需像歐巴馬醫改計劃代替法案那樣需要議會表決。

　　不過有觀點指出，該措施很難立竿見影。清潔能源計劃是歐巴馬在2015年8月發佈的，遭到反對該計劃的全美27個州起訴，2016年2月聯邦最高法院命令暫停計劃。至今仍然處於無效狀態，川普要求修改的指示很大程度上只是象徵性的。川普還命令修改煤炭開採等規定，但煤炭産業的就業依舊在減少，衰退的原因不單單是前政權的規定。

　　隨著低價格的美國産頁岩氣和頁岩油擴大生産，火力發電燃料對煤炭的依賴程度原本就呈降低趨勢。2016年天然氣首次超過煤炭變成最主要的火電燃料。産業界推進了向天然氣、風力和光伏發電等領域的投資，川普撤銷規定對經濟上行有多大的效果並不確定。

　　政府官員涉嫌與俄羅斯私下接觸的嫌疑甚至波及到了川普最主要的親信、女婿兼總統高級顧問庫什納。川普承諾的大規模減稅和向基礎設施實施鉅額投資等需要議會的協助，憑藉總統許可權能採取的措施在逐漸縮小。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 華盛頓 川合智之