美朝走上對立與對話的分水嶺
2017/05/03
圍繞朝鮮的核與導彈開發問題,美朝雙方開始尋找對話的機會。美國總統川普在通過航母與核潛艇對朝施壓的同時,也在5月1日表示出如果具備條件將同意進行美朝首腦會談的意向。而朝鮮儘管仍未放棄通過第6次核子試驗和發射洲際彈性導彈(ICBM)來威脅美國的立場,但也顯露出希望轉向外交戰的意向。到底是持續對立還是走向對話?朝鮮半島局勢似乎正迎來分水嶺。
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美國總統川普與朝鮮勞動黨委員長金正恩(UPI-KYODO) |
川普的發言源自5月1日接受美國彭博通訊社的採訪。他先是表示「這也許會成為重大新聞」,接著稱「如果環境合適也可以與他會面」,並表示進行會談是件「榮幸的事」。這是川普自1月份上任以來首次就美朝會談做出積極的發言。
「由於我們強有力的戰爭遏制力,朝鮮半島局勢又跨過了一個危險期」,朝鮮外交部5月1日發表的談話透出朝方的認識,即因美朝對立而持續緊張的半導局勢已經跨過最緊張時期。川普的發言也有可能正是為了呼應朝方的言論。
為使朝鮮半島局勢走向緩和,美朝雙方是否會為進行對話而有所動作呢。朝鮮方面的環境正逐步具備。
對於朝鮮而言,已故領導人金日成誕辰105週年以及人民軍建軍85週年的重要紀念日密集的4月已經過去。眼下朝鮮國內並沒有重要活動。很多專家認為,朝鮮勞動黨委員長金正恩在通過一連串的政治活動鞏固權力後,將轉向展開外交攻勢。南韓慶南大學教授梁茂進對朝鮮外交部的談話進行解讀後指出「顯示出(朝鮮)會以美國為對象持續通過武力挑釁進行威懾的態度,但同時也釋放了進行對話必要性的訊息」。
金正恩在2016年5月的勞動黨大會上表示「發展符合核保有國地位的對外關係」,顯示出重視外交的姿態。在2017年4月的朝鮮最高人民會議上,是個約20年重新設置外交委員會,並在重要職位上安排了在對美談判方面富有經驗的人物。對於一直呼籲通過締結和平協定取代朝鮮戰爭停戰協定的朝鮮來説,川普的發言可謂是求之不得的好消息。
另外,朝鮮在每年5月中旬迎來插秧季節。民眾為提高農業産量而開展「插秧戰爭」的農業總動員是每年的例行運動。學生放假一個月左右前往農村,軍隊士兵也是不可或缺的勞動力。如果由於朝美緊張持續下去而影響插秧,到秋天很容易陷入糧荒。因此,希望避免走向持久戰也是朝鮮方面的本意。
關鍵在於美國政府是否會回應與朝鮮的直接對話。川普政權改變了歐巴馬前政權推行的對朝融合的「戰略性忍耐」,不會為對話而進行的對話做出回應。作為對話的前提條件,美國很可能提出作為戰略目標的朝鮮半島的無核化以及停止開發洲際彈道導彈(ICBM)。
暗示可舉行美朝首腦會談的川普的發言還附加了「如果環境合適」這一條件。他同時表示「在他(金正恩)試圖用導彈攻擊美國的狀況下顯然不具備會談的環境」。
一方面,朝鮮將能夠打到美國本土的核彈導導彈視為一張牌,以獲得維持金正恩體制的保證。朝鮮方面確信,從伊拉克和利比亞等事例來看,核開發是獨裁體制用以對抗美國敵視政策、並維繫政權的有效策略。顯然,美朝之間仍存在很深的鴻溝。美國白宮發言人斯派塞在5月1日的記者會上也表示「很明顯,目前不具備那樣的條件」,對儘快實現美朝首腦會談表明了否定的觀點。
中國方面也對川普的發言做出了肯定的反應。中國外交部發言人耿爽在5月2日的例行記者會上表示「中方始終認為對話協商是解決半島核問題唯一現實可行的途徑,也是唯一正確的選擇」,希望能儘早舉行美朝對話。另外,還敦促稱「美朝作為半島核問題的直接當事方,應該儘快作出政治決斷,採取行動」。
3月開始舉行的美韓聯合軍事演習已於4月30日結束,但美國的卡爾·文森號航母以及密西根號核動力潛艇仍停留在朝鮮半島近海,持續對朝鮮施壓。朝鮮方面也並未放棄威嚇。在美朝之間,中國會如何牽線搭橋呢?在美朝雙方持續挑釁與牽制的同時,中國或加快在水面下的斡旋。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)華盛頓 永澤毅、首爾 峯岸博
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