中朝相關人士透露，中國在向朝鮮派出特使之際，朝鮮為了能緩解經濟制裁向中國使出了心理戰。朝鮮對不響應其要求的中國做出反抗，以特使的級別低等為由，金正恩未與中國領導人的特使會面。中朝長期以來的互助關係似乎正在走向極限。

  

        「接受特使的話能放寬制裁嗎」？中國向朝鮮提出十九大之後派遣特使時，朝鮮提出了強硬要求。這是朝鮮對與美國統一步調要求其棄核的中國的強烈反抗。在強硬姿態的背後可以看出朝鮮在國際制裁下經濟運作愈發艱難，想儘快找到解決對策的焦慮。 

 

中國特使宋濤訪朝結束訪問時揮手（11月20日，朝鮮平壤機場，Kyodo）

 

       據在中朝間往來的有關人士透露，平壤市內的汽油價格從初春時節開始上漲，到10月份已經達到原來2倍的水準。朝鮮增加了政府儲備，市場上的石油産品減少。聯合國9月通過的制裁決議如果全面生效，對朝石油出口按計算將減少約30％，市場上的石油産品會進一步減少。

  

  平壤汽油價格倍增

 

        朝鮮政府對普通市民實施了汽油使用限制，利用地鐵或步行出行的人增加。據稱，平壤市內的「木炭車」也越來越多。

 

        影響還擴大到了制裁對象以外的貿易領域。中國9月開始關閉中朝合資企業，朝鮮商品的銷路急劇減少。最近，到北京市內的零售店談業務的朝鮮貿易商在被店主問「簽下新訂單了嗎」時，靜靜地搖了搖頭。

 

  

        不過，中國應該不會答應朝鮮提出的放寬制裁等要求。中國國家主席習近平11月9日與美國總統川普舉行會談時表示，制裁出效果需要時間，勸川普先保持觀望。中國在朝鮮問題上強調「雙暫停」最為合理的，依然堅持原來的主張，即朝鮮停止核開發的同時，美國也中斷軍事演習，建立對話環境。

  

 

        重視實際利益的朝鮮一直在要求中國。「此次特使的級別太低」，中國在過去2屆黨代會後向朝鮮派出的特使均為黨內排序前25位的政治局常委，受到了金正恩委員長等人的接見。此次的黨中央對外聯絡部長宋濤屬於部長級，為等級低於政治局常委的中央委員。作為回應，朝鮮方面派出勞動黨中央委員會副委員長李洙墉接見。

 

       2006年朝鮮第一次實施核子試驗之後訪問朝鮮的中國國務委員唐家璇與宋濤同屬中央委員，但當時唐家璇與朝鮮總書記金正日舉行了會談。當時朝鮮希望以停止核開發換取能源援助。但是此次中朝在美國也插手其中的情況下未能找到雙方都能接受的妥協點。即使中方派出級別更高的特使訪朝也未必能夠取得成果，反而可能有損中國的面子。

 

   金正恩不露面

 

       在朝鮮方面沒有承諾特使能夠見到金正恩的情況下，宋濤于17日前往平壤。最先露面的是朝鮮勞動黨中央副委員長崔龍海。據朝鮮方面發佈的消息，稱崔龍海代為收下了宋濤帶來的習近平送給金正恩的禮物，這就是朝鮮發出的金正恩沒有見宋濤計劃的訊息。中方並未公佈送禮物一事。最終與宋濤舉行會談的朝鮮高官只有崔龍海和李洙墉。

 

從吉林延邊圖們江看到的朝鮮（kyodo）

 

       關係磕磕絆絆的中朝兩國也有無法放棄對方的原因。朝鮮半島的混亂將令與之接壤的中國遭受牽連，因此中國為避免朝鮮滅亡，以不低於上年的水準持續向朝鮮供給石油。朝鮮方面則離不開中國的援助。外交相關人士認為，朝鮮的石油儲備量約為100萬噸，年消費量在70萬噸左右。如果中國停止石油供給，朝鮮的石油儲備量將在1、2年內耗盡。雖然可以轉為從俄羅斯進口，但是中國的研究人員表示「中方的部分石油供給屬於無償援助，而俄羅斯全部為有償的」，從俄羅斯進口石油存在極限。

 

       由於中方此次派出的特使未能與朝鮮談攏，美國決定自主實施追加制裁，再次將朝鮮指定為支援恐怖主義國家。中國也被認為將進一步強化對朝施壓。最近2個月朝鮮沒有發射導彈和實施核子試驗。朝鮮將傾向於對話還是再次發起挑釁呢？在北京的外交人士之間「美國很可能在1年內採取軍事手段」的悲觀論調出現增加。

 

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