中國、日本、印度等16國於11月12日舉行了磋商區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的部長級會議，但未取得實質性妥協。作為目標的2018年內達成妥協變得困難，各方力爭2019年秋季達成協定。印度圍繞取消關稅等議題與中國等的對立沒有彌合。作為對抗美國貿易保護主義的關鍵之一、力爭早日達成妥協的RCEP出現了久拖不決的風險。

   　 

　　RCEP除了中日印之外，還有東盟（ASEAN）10國、澳大利亞、紐西蘭和南韓參加談判。如果達成協定，將形成合計人口占世界約一半、國內生産總值（GDP）佔約3成的巨大貿易區。

   

　　

　　對日本來説，RCEP將成為繼TPP11（不含美國的跨太平洋夥伴關係協定）、日本與歐盟（EU）經濟合作協定（EPA）之後的又一個大型自貿協定。

   　

　　由於印度、中國等國的貿易立場迥異，2013年啟動的RCEP談判此前陷入停滯。在18個談判領域中，實質達成妥協的僅有中小企業支援和經濟技術合作等5個領域。

      　   

　　但是，考慮到美國川普政權正在加強貿易保護主義行動，此次在談判參加國之中，出現了以2018年內達成實質妥協為目標、「早日形成亞洲主導的自由貿易區」的氛圍。

      　    

　　實際上，中日兩國間圍繞取消關稅的磋商在私底下取得進展。日本希望擴大汽車零部件等工業品出口，中國希望擴大蔬菜等農産品出口。有貿易相關人士表示，「由於中國態度軟化，談判在一定程度上取得進展」。

      　  

　　不過，在此次部長級會議上，未能確認實質達成妥協的局面。雖然部長級會議的日程還剩下1天，但不得不暫時推遲談判。

     

參加RCEP部長級會議的16國閣僚

 　　            

                     

　　在此次談判中，最抵觸取消關稅的是印度。著眼於保護國內産業，印度對來自中國的各種工業品和農産品徵收關稅，對於大幅下調和取消關稅，慎重姿態突出。在這一問題上，與要求大範圍取消關稅的其他國家未能彌合分歧。印度商工部部長蘇雷什·普拉布在12日的部長級會議後表示，「印度是快速增長的大國，但也是發展中國家。應獲得（與已開發國家）不同的待遇」。

         

    　   

　　有貿易相關人士表示，日本和南韓圍繞下調關稅的談判也未取得明顯進展。關於制定電子商務和智慧財産權保護的規則，中國與其他國家之間似乎發生激烈辯論。

    　

　　16國打算以2019年秋季達成協定為目標繼續推進談判，但2019年印度和印度尼西亞等談判參加國將相繼舉行選舉。如果意識到選舉、迎合國內的姿態加強，取消關稅等讓步舉措將越來越困難，RCEP實現的氛圍有可能降溫。

     　

　　2019年1月，日本預定與希望新加入TPP11的國家啟動談判。泰國等也對TPP11顯示出興趣。如果TPP11看起來更有吸引力，投向RCEP的政治資源有可能減少。但也有日本經濟産業省高官認為「在（2019年5月之前舉行的）印度大選結束後，談判有可能迅速達成妥協」，但作為應對美國貿易保護主義的聯盟之一、力爭早日實質達成妥協的RCEP出現了久拖不決的風險。

 　  

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）辻隆史，中野貴司 新加坡

　　　　　　

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