第二次美朝首腦會談即將到來。對一直要求放寬經濟制裁的朝鮮來説，經濟前景因長期制裁而存在不確定性。雖然市場經濟進步，平壤的市民生活相對安定，但是制裁導致朝鮮難以賺取外匯，軍事部門和朝鮮勞動黨委員長金正恩經濟拮据，領導層充滿危機感。

 

2018年秋季金正恩視察朝鮮東部元山的旅遊區建設用地（KCNA-KNS）

 

       朝鮮經濟的兩大支柱是領導層主導的計劃經濟和金正恩推行的市場經濟。受到制裁衝擊的是礦山開發和工業生産等計劃經濟的官方部門。朝鮮人民軍掌握著礦山開發等資源的權益。2016年逃亡南韓的前朝鮮駐英國大使館公使太永浩表示，「核心産業的企業和軍方陷入危機狀況」。

 

       由於朝鮮接連實施核子試驗、發射彈道導彈，聯合國安全保障理事會2017年通過對朝制裁決議，禁止朝鮮出口占其上年出口總額9成以上的産品。煤炭、海産品和服裝等主要出口産品均成為制裁對象。

 

       經濟制裁似乎收緊了金正恩的統治資金。朝鮮通過各種途徑賺取的外匯由朝鮮勞動黨機構「39號室」管理。例如，被送往俄羅斯和中東的朝鮮勞動者賺的大部分工資都上交給了39號室。聯合國限制此類勞動者赴海外務工。

 

       金正恩將這些秘密資金用於向黨內官員贈送禮物、建設高層住宅和遊樂設施等，苦心維持凝聚力。官方部門和秘密資金的財政困難狀況可能打亂金正恩的經濟建設計劃。

 

       據太永浩稱，金正恩要求在勞動黨建黨紀念日（10月10日）之前建成的朝鮮東部的「元山葛麻海岸觀光地區」很可能因資金短缺而陷入停滯。據南韓媒體報道，朝鮮把撤掉南北非軍事區（DMZ）的監視所後多出的幾百人兵力投入建設一線，努力實現該計劃。

 

       朝鮮民間的市場十分活躍。曾是黑市的「露天市場」在金正恩體制下事實上合法化，擴大至約500處。南韓峨山政策研究院副院長崔剛表示，通過中朝邊境和海上「倒貨」等方式流入朝鮮的商品十分豐富。

 

       金正恩在2019年1月1日的新年致辭中7次提及「自立經濟」。但是這樣的市場經濟化不過是部分領導層獨佔的財富流向民間部門而已，進一步發展存在極限。

 

       此外，被稱為「金主」的新興富裕階層受到處罰、財産被領導層沒收的情況也接連發生。由脫北者組成的南韓的朝鮮戰略中心2018年發佈的報告稱，在金正恩體制下被肅清的70多人中，也包括在市場上進行違法交易的市民。

 

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）首爾 恩地洋介

 

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