5月30日，美國總統川普以墨西哥的非法移民對策不夠充分為由，宣佈了自6月10日起對來自該國的全部進口商品徵收5％關稅這一罕見的經濟制裁。據稱，如果墨西哥不採取有效對策，將把關稅率提高至最高25％。由於剎不住車的川普的關稅政策，北美的複雜供應鏈突然斷裂的風險也在擴大。

      

川普將非法移民對策列為重要課題（30日，華盛頓，reuters）

   

　   川普在5月30日的聲明中表示「美國數十年來一直受到危險的非法移民困擾。這是威脅國家安全保障的異常事態」，強調了啟動關稅的正當性。美國政府高官對記者團表示「如果墨西哥採取對策，關稅將取消」，要求該國儘快解決非法移民問題。

 

　   美國來自墨西哥的進口總額為全年3465億美元，墨西哥是僅次於中國的第2大進口來源國。其中，汽車相關進口達到1281億美元，比例突出，是日本汽車對美出口（564億美元）的2倍以上。日本車企業也將墨西哥作為對美出口的一大基地，一直在擴大對墨西哥的投資。

 

　   最近，為避免對華懲罰性關稅的影響，也出現了從中國向墨西哥轉移生産基地的動向。美國商務部的統計顯示，3月來自墨西哥的進口額為313億美元，超過中國（312億美元），按國別來看躍居第1位。

 

　   美國和墨西哥在1994年生效的北美自由貿易協定（NAFTA）下，構建了以零關稅為前提的供應鏈，啟動制裁或産生巨大影響。華盛頓的遊説人士擔憂的稱「從美國和墨西哥來看，在汽車成為整車之前，零部件交易有時5、6次跨越邊境。如果啟動關稅，成本有可能滾雪球般膨脹」。與多次跨越邊境的交易較少的中國相比，對鄰國墨西哥啟動關稅，負擔的加重有可能超過徵稅率。

 

　   但是，川普仍不管不顧地啟動關稅政策，這是因為屬於其競選綱領的非法移民對策沒有拿出像樣的成果。關於作為最主要舉措的與墨西哥的「邊境牆」，採取了通過總統許可權轉用國防預算、用於建設費用的妙計，但5月24日加利福尼亞州的聯邦地方法院發出了部分叫停的臨時禁令。叫停邊境牆建設的要求擴大至全美20個州，在2020年總統選舉之前實現承諾變得困難。

 

　   在美國媒體1月的輿論調查中，針對墨西哥邊境牆建設表示「支援」的受訪者為42％，與1年前相比增加8個百分點。其中，共和黨支援者的贊成高達87％，無黨派也有40％支援。對川普來説，非法移民對策成為實現連任的最優先課題。

 

　   川普政權2018年3月以安全保障為由，對鋼鐵和鋁徵收了額外關稅，之後又以智慧財産權侵害為由對中國輸美産品啟動了懲罰性關稅。川普此次是以《國際緊急經濟權力法案（IEEPA）》為依據。該法案向總統授予了為應對威脅美國的緊急事態而限制商業活動的許可權。與非法移民對策相關的單方面貿易限制有可能再次違反世界貿易組織（WTO）規則，必將遭到各國的批評。

  

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）河浪武史 華盛頓

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