安倍長期政權的關鍵——麻生和菅義偉

2019/09/06


  日本首相安倍晉三9月3日表明將於11日實施內閣改組和自民黨高層人事調整。自2012年12月第2屆安倍內閣上台時就支撐政權的副總理兼財務相麻生太郎和內閣官房長官菅義偉有望留任。分析日本歷屆的長期政權,官房長官和財務相的在任期間都很長。可以看出這2個職位的穩定是長期政權的秘訣。

               

  安倍在9月3日的黨高層會議上表明,「希望進行穩定和有挑戰性的強有力佈局」。此前,其多次提出重視「持續性和穩定性」的想法。

      

  在安倍第2次上台執政後,在閣僚和自民黨三大高官職位中,沒有更換的只有麻生太郎和菅義偉。作為財務相(大藏相)和官房長官創出6年半以上的戰後最長任職時間。麻生3日在自身派系的研修會上表示,「希望以負責任的立場支撐安倍政權,為日本的進一步發展作出貢獻」。

 

     

  在日本過去的長期政權中,這兩個職位都具有在任期間長的傾向。調查了歷任首相中連續執政時間長的佐藤榮作、安倍晉三、吉田茂、小泉純一郎和中曾根康弘等5個內閣的數據。

    

  在執政1980天(5年零5個月)的小泉純一郎政權,福田康夫擔任官房長官長達1108天(3年)。如果包括前一任的森喜朗首相時代,福田康夫的在任天數僅次於菅義偉,排在第2位。而在佐藤榮作政權,在約7年零8個月裏,保利茂擔任官房長官948天(2年零7個月)。

    

  保利茂是被稱為「佐藤派5奉行」的高官之一。而菅義偉曾遊説安倍晉三參加自民黨仍是在野黨時代的2012年總裁選舉,是安倍重返首相寶座的功臣。在安倍第1次上台執政時,菅義偉也是建立議員聯盟、跨越派系支援安倍的主角。

      

  在執政1806天(4年零11個月)的中曾根康弘政權,後藤田正晴擔任官房長官1075天(2年零11個月)。當時,存在由黨總裁派系的人擔任官房長官的慣例,中曾根康弘起用田中派的後藤田正晴帶來了衝擊。後藤田正晴在擔任官房長官以外職務期間,也在中曾根康弘內閣成為閣僚,在近5年時間裏持續支撐了中曾根康弘。

         

  在二戰後,日本通過輕武裝和重視經濟實現了高速增長,大藏相(現稱財務相)成為最重要閣僚之一。在吉田茂政權時代,池田勇人擔任大藏相1353天(3年零8個月),連續在任紀錄僅次於麻生太郎。福田赳夫在佐藤榮作內閣2次擔任大藏相,合計在職1497天(4年零1個月)。

    


         

  在中曾根康弘內閣,竹下登擔任大藏相1334天(3年零8個月),超過政權存續期間的7成。在那期間,中曾根康弘任命安倍晉三的父親安倍晉太郎出任外相,竹下登和安倍晉太郎成為左膀右臂。  

       

  田中角榮在池田勇人內閣以歷史最年輕的44歲出任大藏相。包含佐藤榮作內閣時期,田中角榮在近3年裏擔任大藏相,因獲得大藏官僚的信賴而實現飛躍。

           

  官房長官和財務相(大藏相)與其他閣僚相比,更換的頻度更低。中曾根康弘政權的官房長官是後藤田正晴和藤波孝生,而大藏相則是竹下登和宮澤喜一,在5年裏分別為2人。在小泉純一郎政權,官房長官為福田康夫、細田博之和安倍晉三這3人,財務相則為鹽川正十郎和谷垣禎一這2人。

 

在首相官邸舉行會議時並排而坐的(左起)安倍晉三、麻生太郎、菅義偉(9月3日,首相官邸)  

         

  連續執政天數最長的5名日本首相起用的官房長官平均為3.6人,財務相(大藏相)為2.4人。在其他職位方面,從文部科學相與文部相來看,平均為5.4人。從平均在職天數來看,官房長官為627天(1年零9個月),而財務相(大藏相)為935天(2年零7個月),均長於文部科學相(文部相)的418天(1年零2個月)。

       

  日本自民黨高層幹部的具體職務任期為1年,首相經常配合黨的人事調整每年進行1次內閣改組。可以説從起用人數和天數來看,如果官房長官和財務相(大藏相)保持穩定,就是長期政權。

         

版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。