紐西蘭總理阿德恩:5G不作政治判斷,對華關係穩固而成熟
2019/09/20
正在日本訪問的紐西蘭總理傑辛達·阿德恩9月19日在東京接受了日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的採訪,針對是否允許中國最大通信設備企業華為技術參與該國新一代通信標準「5G」表示,「不會作政治判斷」,強調允許華為參與的利弊將由情報機構單獨作出決定,顯示出與要求一律排除的美國保持距離的姿態。
美國政府以安全保障風險為由,呼籲同盟國在5G通信網中避免採用華為設備。澳大利亞政府已決定排除華為,日本政府也制定了在政府採購中在事實上排除的指導方針,日本國內各行動通訊企業也確定了避免在5G通信網採用華為産品的方針。而在已啟動5G商用化的英國,政府預計近期提出方針。
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接受採訪的紐西蘭總理傑辛達·阿德恩(9月19日,東京都澀谷區) |
傑辛達·阿德恩圍繞華為表示,與美國之間「沒有進行過對話」,在此基礎上強調「紐西蘭具有自主法律制度和外交政策」。
紐西蘭將在《電信攔截能力和安全法案》之下,由政府的情報機構通訊安全局作出有關通信企業網路鋪設的判斷。該局2018年11月針對採用華為設備的當地通信企業「Spark」的5G通信網鋪設計劃表示擔憂稱,「在安全保障上存在重大風險」。鑒於此,Spark被要求重新調整5G計劃。
傑辛達·阿德恩表示,5G鋪設的行政審批是「根據法律的框架,由情報機構作出判斷,並非政治判斷」。在此基礎上表示,「(政府)不會發出超越情報機構判斷的聲明。認為既沒有必要,(發出聲明)也不適當」。
此舉被解讀為,將避免提出作為政權是排除還是允許這一明確判斷,交由屬於事務官員的專業機構決定,借此在政治上顯示出中立態度,顧及到中國和美國雙方。
紐西蘭參加了與美英等共用機密資訊的「五眼聯盟(Five Eyes)」,參加國澳大利亞2018年8月由政府決定排除華為。傑辛達·阿德恩表示,紐西蘭與澳大利亞「(制度)不同」。
針對華為,通訊安全局在表明安全方面的擔憂之後,對華關係的冷卻被指出,例如紐西蘭的民航飛機被上海的機場拒絕著陸,紐西蘭與中國聯合舉辦的活動被延期。
傑辛達·阿德恩指出,與華為問題沒有關係,舉例稱4月訪華與國家主席習近平舉行會談等事實,表示「我們的關係穩固而成熟」。
紐西蘭2008年作為經濟合作與發展組織(OECD)成員國率先與中國簽署自由貿易協定(FTA)。在之後的10年裏,對中國出口額增至4倍,現在,中國成為佔紐西蘭出口總額的21%的最大貿易夥伴國。
紐西蘭力爭加強與地理上靠近、歷史上關係深厚的太平洋各國的關係,倡導「太平洋重置(Pacific Reset)」政策,正在加強通過政府開發援助(ODA)提供支援。另一方面,中國通過基礎設施開發等,正在增強在該地區的影響力。
傑辛達·阿德恩表示「地區的勢力關係正在發生變化」,承認中國的影響,同時表示「決定(邦交)關係的並非我們,而是太平洋各國」,表示尊重各國的判斷。
針對中美貿易戰,傑辛達·阿德恩表示,「像紐西蘭這樣的(人口規模)小的貿易國無法不受這種逆風的影響」,表示「將在國內加強基礎設施投資和公共服務,以應對逆風」。
圍繞2018年12月生效的不含美國的11國的跨太平洋夥伴關係協定(TPP),傑辛達·阿德恩表示,「已獲得巨大益處,其他國家也有參加的可能性」,顯示出歡迎參加國增加的態度。對於紐西蘭等總計16國參加、力爭年內達成妥協、仍展開談判的東亞區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)表示,「為了達成協定,各國都很有熱情」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)雪梨支局 松本史
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