東京奧運會能如期舉辦嗎?
2020/03/13
因新型冠狀病毒疫情擴大,開始出現東京奧運會能否在7月如期開幕的擔憂。日本政府和國際奧會(IOC)強調正在為如期舉行東京奧運會做準備。如果東京奧運會中止或延期,還關乎到此後的政治日程。有觀點認為判斷節點在5月前後,對奧運會能否如期舉行有著巨大影響力的美國的動向也受到關注。
日本首相安倍晉三在3月6日的參議院全體會議上表示,「並未就以延期或中止為前提的影響等進行討論」。在日本眾院議員任期屆滿的2021年10月之前,首相的安倍需要解散眾院,舉行大選。圍繞解散時間,有分析認為,安倍判斷在奧運會結束後的今年秋季以後。如果東京奧運會中止或延期,將失去觀察政局走向的節點。
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日本政府和執政黨內也有觀點表示,希望借助舉辦奧運會的東風解散眾議院。一旦奧運會中止,就將失去這一有利時機,如果延期則很難判斷解散時間。對於瞄準首相接班人選的「後安倍」而言,也可能給總裁大選的準備工作造成影響。
日本前奧運相、自民黨總務會長鈴木俊一在3月3日的記者會上表示,「我擔心萬一延期,會有人就政治責任發聲」,表達了最好如期舉行的觀點。
但和日本政局如此密切相關的奧運日程,判斷舉行與否的許可權並不在日本政府而在國際奧會。
國際奧會、東京都和日本奧委會(JOC)2013年簽訂的舉辦城市合同規定,如果發生戰爭、內亂、聯合抵制,以及「在有理由相信奧運會參賽者安全將嚴重受到威脅時」,國際奧會有獨自裁決取消的權利。新型冠狀病毒疫情如果進一步擴大,就會正好適用這一條款。
此前奧運會總共被中止過5次,其中就包括1940年的東京奧運會,均是由於戰爭原因。2016年的里約奧運會在舉辦之前,中南美爆發茲卡病毒疫情,世界衛生組織(WHO)在距離奧運會開幕式還有50天時,給出了「奧運會導致疫情擴大的風險較低」的觀點,最終得以如期舉行。
東京奧運會的合同中沒有延期舉辦的相關規定。但規定「如果2020年內沒有舉辦」,國際奧會有權取消。
日本奧運相橋本聖子在3月3日的參院預算委員會上表示,「根據解釋的不同,也可以認為只要是在2020年內舉辦就行」。英國BBC等海外媒體基於這一發言報導稱,「東京奧運會有可能推遲到年底舉行」。
圍繞年內延期的可能性,有觀點認為按照合同可以這麼做,但實際上很難執行。為此對舉行奧運會收入有著巨大影響力的美國的態度備受關注。
如果延期到秋季以後,時間上將與美國職業橄欖球聯賽等大型賽事重疊。對於國際奧會而言,在2016年里約奧運會獲得的51億美元收入中,約70%來自播放權收入,如果和其他熱門賽事競爭,可能會導致收入減少。
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奧運五環(reuters) |
擔任40多年國際奧會委員的龐德在接受路透社採訪時表示,「理論上可以延期到2021年同一時期」,提到了推遲到一年之後而非今年下半年的方案。
延期一年的方案可能會與合同中約定的2020年內舉辦相衝突。日本政府內也有人提出方案,如果難以如期舉行,是否可以動用安倍和美國總統川普的關係,同時也為了美國著想,雙方共同提議延期一年。
有觀點認為東京奧運會是否如期舉行將在5月迎來決策關鍵節點。美聯社2月下旬報導稱,龐德表示「5月下旬是期限」。合同中規定,關於實際判斷取消奧運會時的手續,國際奧會向舉辦地等通知討論取消事宜,如果60日內狀況仍未得到改善,則解除合同。
如果雖然日本國內疫情得到控制,但海外持續擴大的話,也可能給東京奧運會的舉行帶來影響。有觀點指出,在比中國和日本晚出現疫情擴大趨勢的歐美地區,可能會在4~5月這一判斷奧運會舉行與否的關鍵時間節點迎來疫情高峰期。日本前奧運相鈴木俊一表示,「不僅日本國內,如果全球疫情得不到控制,問題將十分嚴重」。
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