「每人發10萬日元」的背後有安倍的危機感

2020/04/17


  4月16日,圍繞新型冠狀病毒感染擴大,日本政府和執政黨決定給每位國民發放10萬日元(約合人民幣6567.1元)。此前對於收入減少家庭發放30萬日元的措施將撤銷。41415日,執政黨幹部提議向每位國民一律發放10萬日元。對於政府的新冠肺炎疫情防控措施,日本國內出現了很多不滿聲,安倍和執政黨內部的危機感增強。

  

自民黨幹事長二階俊博(右)和政調會長岸田文雄在與安倍討論追加發放現金後回答媒體提問(4月16日,首相官邸)

     

  4月15日,公明黨代表山口那津男建議安倍不設收入限制,向每位國民發放10萬日元現金。要追加發放現金,需要制定2020年度第2次補正預算。日本政府47日公佈了緊急經濟對策,作為其財源的補正預算還沒有向國會提交,此次將替換之前的預算案。

 

  安倍自2012年第2屆政權啟動以來,一直在推進以首相官邸為主導的政權運營。4月的經濟對策的項目規模也達到創歷史記錄的108萬億日元,由安倍親自宣佈。

 

  此次則是應執政黨方面的要求進行討論。據政府高官透露,首相與山口那津男的會談並未事先進行協調。即便如此,安倍依然承諾將討論是因為民眾對政府的批評聲超出預期。

 

  來自執政黨的壓力

 

  共同社41013日實施的輿論調查顯示,安倍內閣支持率環比下滑了5.1個百分點,下滑至40.4%。不支持率為43.0%,支持率和不支持率發生逆轉。對於緊急事態宣言,8成受訪者回答「發佈太晚了」。

 

  安倍自己採取的措施也産生了適得其反的效果。412日,安倍在推特上發了自己居家生活的視頻。本來是為了呼籲民眾待在家,但是在社交網站上卻出現了一些批評聲。對於向所有家庭發放2個布口罩的措施,在野黨也提出質疑,稱「需要466億日元的經費」。


 

  14日,「此次發放(30萬日元)現金措施的評價很差」,公明黨幹事長齊藤鐵夫在國會內與自民黨幹事長二階俊博等人舉行會談,傳達了民眾對於政府向每戶家庭發放30萬日元的反應。

 

  公明黨最初要求在緊急經濟對策中寫入向每位公民發放10萬日元。當得知現金的發放標準以戶主的月收入「減少一半」為條件後,支援者紛紛批評稱「為什麼妥協了?」

 

  當前安倍還受到來自自民黨的壓力。在13日的黨幹部會議上,「不少意見指出目前的現金發放計劃複雜難懂」、「要求向所有國民發放現金的呼聲很強」,在安倍的面前,黨幹部紛紛要求制定新的現金發放計劃。

 

  捕捉到黨內氛圍的二階俊博14日表示,要求政府向每位國民發放10萬日元。不限制收入向每人發放10萬日元的話,需要12萬億日元的預算。

 

  日本的應對速度落後於人

 

  即便向每位國民發放10萬日元現金的想法得以實現,也不可能馬上發放。作為資金來源的第二次補充預算案,要到4月下旬第一次補充預算案通過之後才能著手編制。這些現金最早也要到8月前後才能發放。2009年提供給全體國民的定額補貼直到約3個月以後才發放。

 

  希望儘快發放現金的山口那津男在15日的會談後與安倍通了電話,提議取消向收入減少的家庭發放30萬日元補貼的計劃,重新編制第一次補充預算案,將資金用於向每位國民發放10萬日元。意在通過第一次補充預算案而不是第二次補充預算案來應對。因此,自民和公明兩黨幹事長與政調會長進行了斷斷續續的協商,但並未達成共識。

 

  與其他國家的應對速度相比,日本相形見絀。美國已開始向收入低於一定水準的人群發放補貼,每位成人最高可領取1200美元,每位兒童可領取500美元。13日,美國財政部發佈消息稱,已開始將補貼發放至對象人群的銀行帳戶,將在兩周內發放大部分補貼。

 

  據歐美媒體報道,一名自由職業攝影師在向德國政府申請補貼3天之後就領到了5000歐元。

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