日本三大手機運營商NTT docomo、KDDI、軟銀（Soft Bank）10月14日發佈消息稱，將從10月23日起陸續發售美國蘋果的新款「iPhone 12」系列。雖然人氣商品的發佈在社會上引起了熱烈反響，但三大運營商的擔憂卻越來越大。原因是與要求降低手機資費的菅義偉政府的攻防才剛剛開始。

  

        

      「將進一步貫徹在運營商之間發揮良好競爭作用的機制」，菅義偉在就任日本首相前的9月2日表示參選自民黨總裁時如此強調。他將2018年擔任內閣官房長官時提出的手機資費下調措施升級成了重點政策。

  

      菅義偉擔任官房長官時，僅表示將數據容量為30GB以上的大流量套餐的月資費降至7000日元（約合人民幣447元）左右。花費約1年時間才讓三大運營商降低資費。

  

      但在菅義偉就任首相後，動作開始加快。在10月16日新政權上台剛好1個月前，三大運營商均已表示將下調資費。菅義偉對擔任總務相的武田良太指示稱「手機降費有助於減輕家庭經濟負擔。請大臣親自去做」。武田是菅義偉信賴的自民黨幹事長二階俊博的親信，其魄力也得到一致公認。

  

      9月下旬時，菅義偉曾對身邊的人表示，「接下來就只剩下對方表明資費了。希望大流量套餐的月資費能降至5000日元（約合人民幣319元）以下」。原因是，他以前曾提到過「將資費降低4成」，如果月資費低於5000日元，就能達成這一目標。

  

      一方面，日本三大運營商最初對降費十分謹慎。10月下旬以後，三大運營商將發佈2020年4～9月財報。NTT的docomo股票TOB（公開要約收購）將於11月結束。三家運營商原本設想能夠以降費會對股票市場産生影響等為藉口，將降費判斷拖至「年底之前」。

  

      但政權方面沒有讓步。菅義偉將於10月26日迎來就任後的首次臨時國會，他希望能夠在國會上拿出成績。消費者關注的iPhone12已確定於10月下旬上市。為了在這些節點之前提出方針，政府從背後對三大運營商施壓。「來自政府的壓力太大了」，各方開始叫苦不迭。

  

      10月2日，菅義偉對執政黨高官表示「希望首先拿出成績」。在此之前，武田已在總務省內的大臣室會見了各運營商的高管。

  

      武田表示「希望為建立公平的競爭環境而努力」。他並未直接提及降費，出言謹慎。在日本，手機資費不是政府定價。政治主導的降費有可能被批評為「政府壟斷」。對於政府的直接要求，各運營商回應稱「將盡最大努力」等。在這一瞬間，各運營商就已經被「攻陷」。

  

      某大型運營商也曾考慮在發佈iPhone12時宣佈降費，但時間上來不及。各運營商認為按照新政府成立之初設想的降費幅度可能不夠，決定重新實施準備。為調整手機資費，正著手變更系統。手機資費將根據日本總務省提出的基本方針等來決定。

  

      軟銀正考慮推出將20GB～30GB數據容量的月資費降至5000日元以下的4G服務套餐。比現在的docomo低3成。數據容量20GB～30GB的套餐今後用戶會越來越多。KDDI也在考慮降費對策。

  

      日本三大運營商雖都未正式公佈，不過都在臨時國會召開前顯示出降費的方向性。日本總務省內有人認為「新政府在臨時國會上的答辯將變得容易」。

  

      真正的攻防還在今後。首先，docomo會降多少？三大運營商的套餐全部出來以後，應該立刻就會出現新一輪降費壓力。30GB以上的大容量服務將成為焦點。各運營商對其他各家的方針也高度關注。

 

      日本各運營商對高速通信標準「5G」的投資負擔都很重。對日本而言，5G也將成為發展戰略的核心。各運營商作為降價的交換條件，要求日本政府出台推動通信網建設及國際競爭的政策。

   

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